在30日舉行的第三屆嶺南論壇上，國家稅務總局原副局長許善達表示，政府在房地產政策上出現戰略性調整。

　　許善達說，房地產政策跟稅收有密切的關聯。從去年10月底中央政治局召開的學習會傳出的信息看，房地產政策已發生了戰略性的調整。

　　“本次會議之前，中央對房地產的調控都是抑制房地產價格過快的上漲，讓房地產價格回歸正常的水平，政府的政策是抑制房價，會議之后戰略改變了，政府不再將自己的工作目標放在抑制房價上，”許善達說，政府的職責是幫助低收入群體解決住有所居的問題。

　　“我認為，上海、重慶房產稅的試點，作為初衷來說已經失敗了，”許善達說。

　　對于房產稅立法的看法，他認為3年時間很難完成。

　　“現在應該有新的思路?！痹S善達主張消費稅移交給地方政府后，在房地產交易環節由地方政府決定征收交易稅，調節目前所謂的房產中投資、投機的收益問題，這一政策是符合決策層在房地產政策上的新戰略。

　　談到當前的財稅改革時，許善達認為要加快營改增的步伐。對于營改增中的最大問題，也就是改革帶來的中央和地方稅收收入比例的失衡問題，許善達透露，目前中央正在組織研究，一共有三種方案。其中一種方案是將消費稅由放在生產批發環節征收調整到按照本來的原則進行征收。

　　許善達透露，將消費稅放到零售環節征收的辦法和建議，是一項綜合配套的改革，具有可行性和可操作性，對當前戰略有好處。目前，該建議已在研究，希望可以盡快地出臺。