記者從18日召開的全省國土資源工作會議上獲悉，推進不動產統一登記是我省國土部門今年的一項重點工作。省國土資源廳相關負責人透露，按照國土資源部統一部署，省會城市、計劃單列市不動產登記2014年底前開始實踐操作，這也意味著我省的濟南、青島兩市將在今年年底前率先開展這項工作。

　　會上，省國土資源廳廳長劉儉樸介紹，建立和實施以土地為核心的不動產統一登記制度是一項開創性工作。中央明確由國土資源部負責指導監督全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動產統一登記職責，實現登記機構、登記依據、登記簿證、信息平臺"四統一".

　　據介紹，我省將按照工作部署，做好省、市、縣的職責整合和機構設置工作。建立部門聯席會議制度，開展有關法規、規章和規范性文件的清理，做好立法銜接，確保不動產統一登記機構盡快運行。

　　記者了解到，不動產統一登記將以建設土地登記信息動態監管查詢系統為基礎，整合房屋、林地等數據信息，搭建不動產統一登記的基礎信息平臺。我省也將加快推進農村地籍調查、宗地統一代碼編制，全面完成農村集體土地確權登記發證，夯實不動產統一登記基礎。

　　此外，我省還將做好年度土地變更調查和省級土地二次調查成果的公布、宣傳和解讀，集成整理成果，共享應用。

　　省國土資源廳相關負責人透露，根據國土資源部的部署，省會城市、計劃單列市不動產統一登記要在今年年底前進入實踐操作階段，其他城市這一時間延后到2015年底前。而按照這一部署，我省的濟南、青島兩地，不動產統一登記將在今年年底前率先開展。

　　省國土資源廳廳長劉儉樸在會上強調，不動產統一登記是國土部門一項全新的工作，不利條件是工作復雜繁瑣，有利條件是我省的青島已經有先行經驗，我省也將專門針對這一工作開專題研討會，總結青島經驗。對于我省不動產統一登記工作的開展，劉儉樸要求，"（各地國土部門）早一點進入角色".

　　解讀：

　　不動產登記為房產稅"鋪路"將抑制房價上漲

　　山東大學房地產研究中心主任李鐵崗接受記者采訪時稱，不動產登記與建設部門進行的房地產信息系統建設、房屋登記簿制度，本質上沒有太大差別，"前者涉及的內容更寬泛一些，林地、海域、草原等也被納入登記范圍".李鐵崗認為，社會對于不動產統一登記的關注，焦點還集中在房屋的部分，這一制度施行對房價的調控有積極的輔助作用。

　　針對不動產中最受關注的房產，業界認為，不動產統一登記將摸清房產底數，為房產稅、遺產稅的開征奠定基礎，對于規范房地產市場和房地產調控有重要意義。對此，李鐵崗也表示，不動產登記施行消除了"開征房產稅的技術障礙",全國范圍內職能部門對現有房產狀況數據掌握并不充分，房產稅開征缺乏基本的數據支持，這也正是"房產稅在空喊多年后遲遲不能落地的一個重要原因".

　　李鐵崗指出，不動產登記施行后，房產稅推行也將獲得技術支持，在此基礎上"通過合理稅率設定、征稅范圍設定，迫使多套房產持有者向市場釋放閑置房產，增加市場供給，促進房價回落".此外，在理論層面上推測，房產稅的推行將使得炒房"無利可圖",需求減少從而減輕房價上漲的推力。

　　除了有助于征稅和抑制房價，反腐敗也被認為是不動產統一登記制度的重要作用之一。此前的國務院常務會議明確提出，要推動建立不動產登記信息依法公開查詢系統，保證不動產交易安全。

　　李鐵崗認為，無論是房地產信息系統建設還是不動產登記，與房產領域反腐沒有主動關聯，但由于房產登記信息將被上升到一種法律的高度，個人擁有的不動產信息共享程度越來越高，統一登記制度施行前后，包括山東在內，大量囤積房源的個人可能將在此期間被發現，"尤其是通過不當手段獲得的房產",一波新的房產拋售潮也可能會在市場上重新出現，而這個時間將隨著不動產登記制度的推行逐漸接近。