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一周五城樓市調控加碼 被指大同小異

2013-11-26

  一線城市出齊新一輪的樓市調控政策后,部分房價上漲較快的二線城市也迎頭跟進。

  昨日,廈門、南昌和沈陽同時出臺新的樓市調控措施,進一步收緊調控,同時特別強調將加大供應力度。

  三地新政出臺

  昨日,廈門市人民政府辦公廳發文,出臺了七條樓市調控意見。

  在加大供應方面,廈門將加快推出商品住房用地,確保已具備出讓條件的商品住房用地年內成交;加大征地拆遷工作力度,年內再推出一批商品住房用地。2014年住房用地供應總量,比前五年年均實際供應量增加20%。

  同時,加大對已出讓商品住房項目的督促動工力度,督促開工建設,盡快上市銷售。嚴格查處閑置商品住房項目,對企業自身原因超過約定動工期限滿一年未動工的,按地價款的20%收取土地閑置費,滿兩年未動工的,堅決無償收回。

  廈門市政協委員、集美大學房地產研究所所長李友華教授對《第一財經日報》分析,今年以來,廈門房價上漲較快主要是由于供應問題所致,前兩三年土地供應尤其是住宅用地供應方面明顯不足的后果在今年顯現出來,“今年廈門剛性需求很強勁,出現了不少‘日光盤’和無房可買的局面?!?/FONT>

  在限購方面,意見重申“繼續實行嚴格的住房限購政策”,并特別強調“非本市戶籍居民家庭不得通過補繳個人所得稅繳納證明或社會保險繳納證明購買住房”。

  前述世聯地產人士告訴記者,之前一直都是可以通過補繳社?;蛘邆€稅獲得購房資格,如果政府嚴格控制的話,對市場的影響會比較大。

  在信貸方面,意見提出提高第二套住房貸款的首付款比例。這也意味著,與深圳、廣州等城市一樣,廈門二套房首付比例將從目前的六成提至七成。

  “廈七條”的出臺在某種程度上緣于當地房價不斷上漲的壓力。10月,我國新建住宅價格上漲同比超過10%的城市達到了21個,這21個城市完成年度調控任務已經基本無望。在房價上漲方面,廈門緊追四個一線城市,也遠超過了今年該市公布的房價調控目標。

  無獨有偶,昨日南昌市房管局網站也發布了關于房地產市場調控的六條舉措,包括進一步提高第二套住房貸款的首付比例;在繼續執行原有住房限購政策基礎上,調整非本市戶籍居民家庭購房的條件,即提供繳納個人所得稅或社會保險繳納證明的年限,由連續1年調整為2年;嚴禁未成年人購買住房等內容。

  在增加住宅用地供應方面,南昌市提出,在完成2013年全年住宅用地供應計劃的基礎上,繼續加大住宅用地供應,力爭今年住宅用地供應量超過年度供應計劃的10%。2014年全市住宅用地計劃供應量為2013年計劃供應量的120%,力爭130%,穩定市場預期。

  同一天出臺樓市新政的還有沈陽。昨日沈陽市政府辦公廳發布《關于進一步做好房地產市場調控工作的通知》,提出了樓市調控的9條舉措。其中將非本市戶籍居民家庭購買住房需提供的納稅證明或社會保險證明年限由1年以上提高到2年以上。對居民家庭申請貸款購買二套住房,商業貸款和公積金貸款首付比例提高至65%。

  在供應方面,《通知》提出,要繼續保持住宅用地供應全國領先水平,中小戶型普通商品住房、棚改房和保障性住房用地供應比重達到75%以上。

  更多城市將跟進

  包括廈門、南昌,一周之內已經有5個一二線城市發布了樓市調控新政。

  11月18日,廣州市國土房管局出臺《關于進一步做好房地產市場調控工作的意見》(下稱“穗五條”),明確要求加快中低價位商品住房以及住宅用地供應,并加大“限購”力度,非廣州市戶籍居民家庭社保或個稅未連續繳納滿3年的不具備購房資格,二套房貸首付比例提至七成。

  22日晚,武漢市房管局發布關于進一步加強房地產市場調控工作的七條意見,明確提出外地購房者社保繳存年限延至兩年,并抓緊研究提高第二套住房貸款的首付款比例。

  更早的三中全會召開之前,北京、上海、深圳等地也先后收緊了調控措施。10月11日,深圳推出“深八條”;11月8日,上海推出“滬七條”。

  北京中原地產市場研究部總監張大偉告訴記者,接下來可能有更多的城市跟進,他預計可能有超過20個城市繼續出臺地方收緊調控文件。

  不過,縱觀本輪調控,大多數城市的新政大同小異,仍然突出“限貸、限購、限價”的傳統措施。在限貸方面,深圳、上海、廣州均將二套房商業貸款的首付比例提高到七成。在限購方面,上海、廣州、武漢等城市均提高了非戶籍居民家庭購房“門檻”。

  在不少人士看來,類似提高二套房首付比例的影響不會太大?!坝心芰ο胭I二套房的人還是會買?!鄙钲诰C合開發院旅游和地產研究中心主任宋丁告訴記者。

  在李友華看來,經過幾輪調控,目前購房者大多屬于剛性需求,投機的炒房群體基本被排除,在這樣的局面下,未來宏觀調控要建立一個包含穩定的市場、穩定的預期的長效機制。而要穩定市場,加大市場供應是重要的途徑。

  目前不少城市也在加大供應方面做文章。例如,北京市要加快自住型商品住房建設,2013年底前完成不低于2萬套自住型商品住房供地。深圳、廣州、廈門、南昌等地也紛紛表示將加大市場供應的力度。

  張大偉認為,相比往年的調控,雖然本次各地細則力度不大,但相比往年只提及限購、限貸的情況下,明確提到了增加供應。因此后續市場有望因為增加供應改變市場供需結構失衡。

  張大偉說,雖然從長期來看,樓市回歸市場化是必然趨勢,但從短期來說,由于部分大城市快速上漲,因此抑制性政策繼續保持并進一步加碼也是必然。“三中全會后多個城市陸續出臺新政,隨著政策的落地執行,樓市有望回歸平穩?!?/FONT>

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