十八屆三中全會公報提出，建立城鄉統一的建設用地市場。要加快構建新型農業經營體系，賦予農民更多財產權利，推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮化健康發展體制機制。

　　中國土地勘測規劃院副總工程師鄒曉云對中國證券報記者表示，“建立城鄉統一的建設用地市場”方向是正確的，但具體如何操作，還有很大的政策空間和彈性。目前尚不能推測中央對這一目標內涵的界定，關鍵還要看之后出臺哪些具體政策支撐，比如征地制度改革、集體建設用地流轉限制取消等都可以成為落實目標的抓手。

　　鄒曉云認為，當前農村集體建設用地的交易受到諸多限制。要建立真正的“城鄉統一的建設用地市場”，在產權、交易方式、信息開放程度等層面都應是一體化，也就是說，農村集體產權應和國有土地的產權完全一致，這便要求大力改革農村土地產權制度。

　　多家機構認為，盡管公報對土改的表述相對簡單，但指明了未來土改的大方向。未來一段時間，土地改革方面的相關政策將逐步推進。

　　民生證券首席宏觀研究員管清友認為，土地制度將出現重大變化，未來土地流轉將加快推進，具體而言，農村集體建設用地加快流轉將是大趨勢。分析人士認為，當前各地的土改嘗試，有可能在未來獲得政策支持，從而逐步在政策上起到推進作用。

　　上海易居房地產研究院副院長楊紅旭表示，三中全會指出的“賦予農民更多財產權利”屬近年來首次提出。土地制度改革需由易到難，未來要經歷一個長期過程。

　　楊紅旭認為，實現上述過程將分為三個階段：當前正在進行的土地確權、宅基地發證等工作持續推進；土地作為財產可進行轉售、抵押等；最終實現集體建設用地與國有建設用地同權同價。

　　土改進程的推進，還將可能對房地產市場帶來利好。多數分析人士認為，盡管公報并未提及房地產領域，但隨著城鄉建設用地建立統一市場，未來國有用地的供應將有所加大，并進而對房地產市場用地供應起到促進作用。從長遠來看，房地產市場供不應求的形勢有望改善。