日前有媒體公布了政府去年取自房產行業的收入。在6.4萬億元的房地產業銷售中，契稅2874億元，房產稅1372億元，營業稅4051億元，土地增值稅2719億元，房貸利息8400億元，賣地收入28517億元，政府和銀行共從房地產獲得收入4.8萬億元，占總銷售收入的75%，占去年政府財政收入的41%。

這份數據從一個方面印證了市場流傳已久的說法，即政府才是制造高房價的“元兇”。不過這種說法一般指向的是政府的土地出讓收入，但上述數據讓我們看到，即使除去土地出讓金，政府去年在房地產業上獲取的稅收收入依然高達1.1萬億元，占去年全國財政收入的9%，遠高于房地產業占GDP5%的比重。

　　事實上，政府從房地產業中拿走的并不只是這些。在我國，與房地產有關的稅費主要有11種，除了前述的營業稅、土地增值稅、房產稅、契稅外，還有城鎮土地使用稅、耕地占用稅、企業所得稅、個人所得稅、印花稅、城市維護建設稅和教育附加費等。盡管這些稅種并非針對房地產開發企業征收，但它們也是因房而起，加起來會是一個很大數目。另外，房貸利息雖為銀行所得，但中國的銀行都是國有銀行，它們的收入很大一部分也要通過稅收和利潤的形式返還給政府。所以，把這些直接和間接的政府收入都算上，政府取自房地產行業的收入，少說也有4.5萬億元（包括土地出讓金），大概占整個去年財政收入的38%。

　　這么高的稅負占比可謂世所少有。高房價和政府的房地產收入，一直是個“雞生蛋還是蛋生雞”的問題。但從上面分析來看，政府的土地出讓收入和稅費無疑是驅使房價上漲的重要因素，所以，假如政府真要降低房價的話，完全可以少收一點土地出讓金和其他稅費。比如，在4.5萬億元的收入中砍去1萬億元，那么，房價在現有的水平上至少要下跌20%，即使砍去5000億元收入，房價也能下跌10%。

　　最近幾年來，政府一直在為壓制房價上漲“絞盡腦汁”，但除個別特殊年份外，結果似乎陷入了一個“怪圈”，即政府越頻繁調控房地產，房價漲得越快。原因當然很多，但政府的“三心二意”不能不講是個主要因素。所謂“三心二意”，就是看起來似乎很嚴厲，但實際出臺的調控措施，“殺傷力”不是很大，或者雖然很大，但時間一長，人們也找到了博弈的辦法。

　　解決目前的高房價問題，還得從政府讓利做起。一些學者建議，政府應該認真把從土地和房地產獲得的巨額收入，大幅度地投入到小戶型的經濟適用房建設中去，爭取在3-5年內，建設一大批價格合理、環境優美、戶型小巧的廉租房，用于滿足數千萬家庭的需要。

　　另外，就是改革土地制度。這是根本。政府的房地產收入中，土地收入還是大頭，也是拉動房價上漲的主因。我們目前的土地供應模式是非市場化的，政府壟斷了土地的一級市場，更把農村集體土地的轉讓也壟斷了，從而人為造成土地的稀缺。所以這個問題必須解決。

　　但從目前來看，要政府大幅讓利很困難。各地雖然在建保障房，可還不足以解決多數低收入家庭的住房困難。而在地方財政吃緊的情況下，要改革土地制度，減少政府的土地出讓收入，更是不可能。除非需求較大萎縮，否則，房價上漲的步伐難以停止。