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樓市調控應增加保有稅減少交易稅

2013-03-13

“國五條”地方細則出臺在即,房產稅成為兩會會場內外熱門話題,代表委員各抒己見,網民討論熱鬧非凡。有代表委員提出,可考慮對多套房采用高額累進的方法征稅,也有代表委員建議全面征收房產奢侈稅。

不少網民認為,中國的房地產稅收大部分集中于開發和交易環節,保有環節稅收較少,這是推動房價上漲的一個重要原因。建議樓市調控更多引入市場化手段,降低交易環節稅負,適當提高房產保有稅負,從而讓房子充分流通,使沉淀的房源得以釋放,如此一來,自然有利于房價回落。

房產持有環節應增稅

網民“六安”認為,在持有環節增稅,會讓很多人意識到投資性購房必然引來嚴厲的懲罰性稅收,增加投資成本,間接減少投資者進入,房地產市場就難以出現很大的泡沫。

網民“潘石屹”認為,征收房產稅可以降房價。目前中國城鎮人均居住面積已經超過35平方米,總量并不缺,空置房造成了巨大的資源浪費,而這源于“持有房子沒有成本,還能坐等升值”。應從第三套房子開始征收房產稅,多套房可以高額累進征稅,這樣,就能把這些空置房逼到二手房市場,形成供應,而供應量大了,房價自然會降下來;如果房價還降不下來,可考慮進一步提高房產稅,尤其是多套房子的稅率。

房產交易環節應減稅

網民認為,目前房地產流通環節的稅率太高,營業稅、個人所得稅、契稅等等,大大提高了購房成本,20%的個稅更是加重了這一負擔。如果出臺房產稅,并相應減免流通環節的稅收,可以保護剛需及合理的改善型需求。

署名“鄧聿文”的博文認為,“國五條”最大亮點就是擴大房產稅實施范圍,但目前20%的交易稅還主要是針對交易環節,而非保有環節。長期以來,中國房地產的稅收大部分集中于開發和交易環節,保有環節稅收較少。假如針對保有環節開征房產稅,一定程度上可將房價控制住。

“鄧聿文”的博文認為,目前,全國只有重慶和上海試點房產稅。但重慶只對增量房和部分存量房征稅,上海只對增量房征稅。由于征收范圍較窄,導致征收稅金有限,遠不足以成為地方財政收入的主要來源,所以,必須對房產稅的征收范圍和征收方式進行調整,可以人均面積為征稅標準,并實行累進稅率,對長期空置房,還可提高稅率。長期來看,限購作為行政手段終究不能長久實行,房產稅遲早要替代限購發揮調控主作用。

明確房產稅征收對象

在房產稅征收對象上,網民“余豐慧”認為,需要將實施房產稅的作用限定在抑制住房的投機投資性需求上,將抑制高房價作為目標。這要求將自住型住房和改善性住房排除在房產稅的征收范圍以外,從第三套以上住房開始征收房產稅。

網民“小力丸”認為,政府希望通過開征房產稅來調控房價,愿望是好的。房產稅在一定程度上可以讓市場回歸理性,抑制投機投資性購房需求,并影響房價預期,但能否直接影響房價就很難說了。因為,稅收永遠只會增加商品的成本,從而推高價格,房價也不例外。未來,應統籌推進房地產稅費改革,合理安排稅收負擔。征收房產稅一定應明確征收對象,建議針對投機群體和持有多套住房的人群。對于剛需族和合理的改善型群體,則應在政策上給予保護。

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