央行日前發文指出，對房價上漲過快的城市，各分支機構可根據當地人民政府房地產調控目標和政策要求，進一步提高第二套住房貸款的首付比例和利率。

消息人士透露，目前各地都在研究制定相關實施細則，待制定并報人行總行批準后即可實施。與此前市場預期一致，一些房價漲幅過快的城市，二套房房貸首付可能提至7成，利率提高至1.3倍。

凸顯“差別化”思路

央行要求，各地持續跟蹤監測個人住房貸款發放情況，密切關注首套房貸利率和首付款比例，以及非本地居民購房貸款政策執行情況。

央行表示，金融機構應嚴格執行差別化住房信貸政策，優化利率結構，合理定價，滿足居民家庭首次購買自住普通商品住房的貸款需求。業內人士稱，首套房的信貸政策出現變化的可能性不大，仍會按照首付三成、最低8.5折的優惠利率來執行，所以首套房的購房者不必過于擔心信貸政策的調整。

央行要求，支持中小套型普通商品住房項目和政府土地儲備機構的合理信貸需求，促進增加市場有效供給。

央行表示，未來要加強窗口指導，引導銀行業金融機構在防范風險的基礎上，繼續支持政府土地儲備機構和房地產開發企業合理信貸需求，關注房地產企業資金狀況及對貸款質量的影響，持續跟蹤房地產融資結構變化、外資流入趨勢等情況。

央行提出，要提升保障性安居工程金融服務水平，督促銀行業金融機構在加強管理、防范風險的基礎上，對符合條件的保障性安居工程項目及時發放貸款支持符合條件的企業在銀行間債券市場發行中期票據等債券融資工具，專用于保障性安居工程建設。

加大抑制投機力度

銀行人士表示，今年以來，北上廣深等一線城市房價出現大幅反彈，恐慌性、投機性購房現象明顯，這需要通過提高信貸門檻來抑制投機購房的需求。

不過，某股份制銀行人士指出，由于目前的二套房貸款標準已經較為苛刻，進一步提高信貸門檻更多的是給市場一種收緊信號，表明政府抑制房價泡沫的決心。不過，進一步提高二套房首付比例和利率，將會傷及部分改善型購房需求，為此，未來應在提高二套房信貸政策門檻的同時，通過完善人均住房面積等配套政策來進一步界定并區分投機性需求和改善型需求。

中國證券報記者了解到，在細則未發之前，目前各家銀行的住房信貸政策暫時維持不變。目前，工行、中信等銀行仍可申請到首套住房首付3成，利率8.5折優惠，中行、農行、建行等均將首套房利率最高優惠幅度上調至9折；而針對第二套住房貸款利率，除建行執行上浮20%之外，其他商業銀行仍按上浮10%執行。

銀行人士表示，在房地產成交量的帶動下房貸需求井噴，而銀行自主調整的信貸政策又加劇了房貸額度的緊張。他指出，現在各家銀行的信貸額度有限，銀行往往會主動壓縮房貸等低收益的信貸資產，而將資源服務于一些優質客戶或定價上浮更高的中小企業客戶。另外，銀行也有動力延期放貸，愿意在利率水平提高之后再發放貸款，獲得更多的利息收入。