政府調控政策是否具有持續性和2012年年末房地產市場翹尾現象所造成的老百姓恐慌情緒，都為2013年房價上漲留下隱患。

　　2013年房價有可能暴漲；房地產市場將迎來更嚴厲的調控；房產稅推出啥時候有動靜……

　　1月6日，在新年的第一個星期天，前來參加清華大學中國與世界經濟研究中心舉辦的 “新領導·新時代——經濟形勢研討會”的專家，共話經濟趨勢，聚焦房價漲跌。

　　今年房價會暴漲嗎？

　　十八大報告中對房地產方面的表述就四個字——“住有所居”，這道出了中央對民生的關切，房價是全社會最關注的民生問題之一。對于2012年房價走勢，中國房地產及住宅研究會副會長顧云昌在研討會上這樣描述：國家對房地產市場實施調控以后，房價出現了增幅下降，從2011年9月份開始出現了房價的實際下降，并連續出現九個月環比下降，2012年6月開始，房價止跌回升，且后半年房價環比緩慢上升。這表明，在遏制投資需求的情況下，剛性需求仍有一定能量?？梢哉f，2012年達到了“控房價”的效果。他預計，2013年房價還會延續這一態勢，緩慢上升。

　　房價會暴漲嗎？有可能?！叭绻醒敕潘烧{控，像北京、上海這樣的大城市庫存消耗得很快，需求旺盛的二線城市去庫存化相對需求一上來，土地供應不足，房價很有可能出現暴漲。但分化明顯，將是冰火兩重天?！鳖櫾撇f。

　　許多三四線城市房價上漲的可能性幾乎沒有。在顧云昌看來，在這一輪樓市調控后，我國大中小城市間的房地產市場差異已經很明顯?，F在部分一線城市和需求很旺的二線城市樓市去庫存化很快。三四線城市的樓市存量較大，但需求相對不足，消化能力有限，因此房價上漲的可能性不大。

　　清華大學中國與世界經濟研究中心1月6日發布的宏觀經濟預測報告認為，政府調控政策是否具有持續性和年末房地產市場翹尾現象所造成的老百姓恐慌情緒，都為2013年房價上漲留下隱患。報告顯示，2012年1至11月，全國商品房累計銷售面積在年內首次出現正增長，達到2．3％。一二線城市引領了全國房價的漲勢。房市的回暖為房產開放商注入一劑強心劑，新開工面積一直處于節節攀升的狀態。

　　在顧云昌看來，隨著銷售量的上升，房價只有往上走，下降的可能性不大。雖然目前還沒有大漲，但政府要及時采取措施，控制房價大漲的可能性。

　　房地產調控還會出什么招？

　　聚焦“北上廣深”這些特大型城市，調控力度不可謂不大，各種限購政策都出臺了，還有什么招數控制房價上漲？國家稅務總局原副局長許善達支招：保障性住房要繼續限價限購；普通住房控價控購；高檔住宅放價放購?？傊?，調控房價不要“一刀切”，要堅持分類，因為政府對不同住房、不同居民的責任是不一樣的，因此政策投入的資源也應該有所區別。

　　顧云昌也持這一觀點，因為各城市房地產市場差異很大，對于供求關系仍緊張的大城市，在沒有替代政策的情況下，“限購”、“限貸”政策不能放松，更不能取消。而一些三四線城市供大于求，有可能造成住宅積壓，應以消化為主。未來房地產調控應注意地方差異性。

　　他同時認為，對房地產市場的調控要更多地采取市場手段，而不是行政的手段。

　　征收房產稅被認為是抑制房價上漲的有效辦法，但與會專家大多表示，房產稅在樓市調控中的作用不大。目前來看，上海、重慶兩地試點的房產稅起到一定作用，但從稅基、稅率來看，對樓市調控的作用十分有限。

　　許善達并不支持房產稅的征收。以高檔住宅為例，他認為，可以在高檔住宅交易環節收稅，但向高檔住宅保有環節收稅不符合國情。交易環節收稅是增量稅收，高檔房房價是不斷上升的，上升的房價屬于增量，政府從中征稅是比較容易實施的，居民也容易接受，征稅矛盾比較小。

　　房產稅“征途”漫漫

　　“征收房產稅，中國未來很可能走這條路。這是形勢所迫?！敝袊缈圃航洕芯繂T袁鋼明說，因為日本和中國房地產道路是一模一樣。日本是也有城鎮化、大都市化的過程，房價上漲從上世紀70年代開始一直上漲到1985年，每年上漲一倍，最后就靠房產稅解決了問題。

　　“日本人比中國人更喜歡買房子，所以說中國房價之所以上漲，就是因為沒有征房產稅，而且我認為只要征房產稅，中國房價勢必暴跌。當年日本就是 ‘未來一年將要征房產稅’消息剛一出來，房價馬上暴跌?！痹撁髡f。

　　研討會上，與會專家們表示，征收房產稅的確有利于遏制房價不合理上漲，但不會這么快推出，更不能肯定房產稅一經推出，房價就一定暴跌。

　　“房產稅若全面鋪開可能需要20年時間?！必斦控斦茖W研究所所長賈康在發言時表示，有人說這太遙遠，我認為并不遙遠。在他看來，房產稅本身就是柔性切入，是為建立基本制度框架，具有打造地方稅體系，并對收入分配中再分配環節進行稅收調節的宏觀意義。

　　“如果能夠在二十年做出來，也就是2033年。我們現在實現‘三步走’。上海、重慶試點之后，十八大后，我認為一定會推進試點，適時擴大房產稅改革試點范圍，這樣經過四個五年計劃，大概能成形。”他說。

　　許善達并不樂觀，“我現在沒有聽到任何一個地方政府領導人表達意愿說，我愿意來試點房產稅。這是增稅的辦法，但是我沒聽到。可是營業稅改增值稅，是減稅的辦法，很多地方領導都積極響應。所以，我覺得如果征求地方政府的意見，假如不立法，我看不知道誰愿意做。”