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8個月賣地收入4000億 樓市調控成敗面臨大考

2010-09-18

房地產宏觀調控5個月,賣地收益不降反升。

  截至9月9日,全國11個重點城市今年以來的土地出讓金收入達到3993億元,在今年約66%的時間里,已經取得了相當于去年全年76%的收入。

  這還是在今年以來土地供應總量較低的形勢下取得的,顯示地價上漲顯著。

  這是記者綜合這11個城市土地部門公布的數據,以及中原地產監測數據后得出的結果。這11個城市2009年全年的土地出讓金收入是5278億元。

  并且,進入9月份以來,伴隨商品房市場回暖,各地政府推地熱情高漲,土地市場急劇轉熱,全國接連拍出數幅“地王”。照此勢頭,今年的土地出讓金收入達到乃至超過2009年完全有可能。

  而接下來便是每年傳統的四季度土地供應高峰,業內擔心,在地價與房價相互作用下,市場反彈縱深加劇,房地產調控的下一步走向值得關注。

  土地市場爆發9月行情

  土地市場進入9月之后的爆發力,來得有點突然。

  截至16日,僅上海、廣州、武漢、南京四個城市9月份就出讓了5幅地塊,總價達到150億元。其中,由越秀城建奪得的廣州番禺地塊,溢價率達到80%;九龍倉奪得的上海陸家嘴濱江地塊,樓面地價達到35490元/平方米。

  不過,與去年同期相比,今年以來土地供應總量仍然較低。11個城市僅完成2010年商品住宅供地計劃的47%,一線城市除上海外,只完成全年計劃的兩至三成。在接下來的時間里,一線城市推地壓力較大。相對地,個別二線城市完成情況較好,天津、長春已提前超額完成商品住宅供地計劃。

  和2009年相比,盡管推地不多,多數城市土地出讓金收入卻甚為可觀,截至9月9日,北京、上海、成都、武漢實際供應土地面積在只有2009年供應水平的3至5成的情況下,卻取得了相當于2009年水平82%-116%的土地收入。

  “這說明地價上漲顯著,土地市場過熱的苗頭已經顯現?!北@禺a董秘岳勇堅舉例說,比如廣州番禺地塊,曾是金地退掉的地王,而今重新出讓,地塊規劃不如之前,價格反而多出了1000多元/平方米。

  深諳拿地規則的岳勇堅認為,過熱不是個別現象,而是全國性的,本輪調控周期內,全國土地和銷售市場變化幾乎是同步的。

  年底高價地更多?

  房地產調控政策對土地市場不是完全沒有起過作用。特別是4月份“新國11條”之后,各地政府推地一度謹慎,地價一度低迷。

  在北京土地出讓將不再遵循價高者得的原則,而是更多采用綜合評標方式后,北京4月底推出的房山區竇店鎮竇店村地塊,因高出地塊價格上限而流拍。

  隨后,上海、杭州、南京接連出現流拍,或以微弱超出底價成交的地塊。

  岳勇堅透露,這一時期被部分開發商視為抄底良機。在此期間,保利地產花費400億元購入土地;萬科、恒大等也大幅增加土地儲備,拿地資金均在百億以上。

  “這個時候買‘面粉’是合適的?!比f科董秘譚華杰表示,開發商即便虧本賣“面包”然后去買“面粉”,也不虧。

  但是調控政策的執行效果并沒有持續多久。中原地產研究中心有關人士表示,全國土地市場在經歷了5、6、7三個月份的低迷后,從8月開始強勢反彈。政府企圖通過大規模供地抑制地價的目標,沒有實現。

  北京中原三級市場研究部總監張大偉認為,最近出現全國性的土地市場升溫,主要原因是經過5個月的宏觀調控,商品房成交又出現了全面回暖的跡象,開發商開始有信心拿地;而萬科、保利、綠地等大型開發商經過降價促銷后,資金也很充裕。

    “市場好了,政府自然要推地,而且是好地?!币患掖笮脱肫蟮禺a商負責拿地的人士告訴本報,地方政府推地的節奏和策略,“絕對值得玩味”。

  新政后市場低迷,各地方政府也減緩了供地節奏,同時調整計劃加大政策性住房用地供應量,這勢必導致商品房住宅用地相對減少,價格高企。一旦市場回暖,優質土地自然備受追捧。

  而四季度的傳統供地高峰季節即將到來。公開信息顯示,北京中服地塊、上海長風地王等熱門地塊將于近期入市。本周末,南京將出讓的兩幅土地,僅出讓底價就超過200億元。

  各地的新城和郊區也不甘寂寞。北京大興區未來數月內將有13幅經營性土地入市,總建筑面積達387萬平米,均為交通便利、配套齊全之地。

  中原地產預計,后續土地將維持放量供應,優質地塊在開發商的追捧下,將可能產生更多的高價地。

  調控成敗面臨秋季大考

  地王接二連三地重出市場,引發了對房地產調控成敗的關注。

  “相對來講,房價對地價影響是強作用,地價對房價是弱作用。”譚華杰認為,地價是開發商出于未來的預期倒推得來的,在房價上漲周期內,地價對房價的影響甚小。

  但地價對房價的傳導效應仍不可忽視。一個例子是,去年5月22日,富力地產奪得廣渠路地塊后,樓面地價超過15000元/平方米,而當時周邊二手房價在20000元左右,地塊拍出后,廣渠路雙井一帶二手房業主立即坐地起價。

  “目前暫時還未出現地價推高房價的跡象?!睆埓髠フf,“可是一旦接下來高價地出讓現象越來越普遍,那就不一樣了?!彼A計,在當前形勢下,嚴厲的調控手段短期內不會放寬,甚至可能加碼,開發商需謹慎對待后市。

  事實上,國家高層和官方傳媒近期頻頻表態,以宣示堅持調控的決心。國務院副總理李克強在7月13日到21日的短短8天內先后兩次強調,要繼續貫徹國務院關于房地產市場調控的一系列政策措施,堅決抑制投機炒作。

  而《人民日報》也在本周四發表文章,針對“近期一些地區超乎尋常的回暖跡象”指出,當前房地產調控已經到了關鍵時期,必須繼續堅持調控不動搖。如果在一定時期內現有政策收效不明顯,應當根據情況變化及時采取更有力的措施。

  “5個月的調控走到現在,短期性的政策僅僅是壓制,并沒有根治樓市頑疾。”中國土地勘測規劃院副總工程師鄒曉云分析說,出于對未來的利潤預期看好,土地、房屋的需求主體就會積極入市,推高價格。

  因此,他認為除了高壓政策外,應該加大釋放一些影響市場預期的信息,公布一些計劃和解決的路徑,比如房產稅、物業稅醞釀的進展,讓人們認識到未來持有過多房產的高成本和高風險。

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