“國務院發展研究中心研究叢書(2012)”由中國發展出版社出版發行，首批發行的9冊研究叢書內容涵蓋宏觀經濟、外貿、金融、住房、三農問題、公共服務、城鎮化、福利體制，都是目前我國經濟社會發展過程中的熱點和焦點問題。

　　部分開發商毛利潤接近50%

　　國務院發展研究中心最新出版的《中國住房市場發展趨勢與政策研究》專門論述了房地產行業利潤率偏高的問題。據統計，2003年前后，我國房地產行業的毛利潤率大致在20%左右，與大多數工業行業相差無幾。但隨著房價的不斷上漲，房地產利潤率明顯上升，2007年之后年均達到30%左右，超出工業整體水平約10個百分點。報告還列舉了國內部分知名開發商的毛利潤率接近甚至超過了50%，遠遠高于日本和美國的房地產開發企業。

　　研究報告在分析造成我國房地產開發行業利潤偏高的原因時指出，目前我國還沒有一個完整的房地產行業管理體系，對開發商的市場投機以及通過“囤地”、“囤房”等變相獲取高額利潤的行為無法進行有效約束。報告還建議，要完善商品房預售制度，不允許未取得預售的項目進行展銷活動，“適當的時候，預售制度可以考慮逐步淡出，增加現房銷售比例”。

　　國務院發展研究中心市場經濟研究所副所長王微昨日指出，近年來國家通過調控正在不斷削弱房地產行業的利潤，預計未來這個行業的利潤率會進一步下降。但她并不認同陜西這種限制利潤的做法。

　　房地產稅收存在重復課稅

　　今年以來，針對房產稅的爭論有日漸升溫的態勢，支持者認為房產稅可以抑制炒房、促進公平，反對者則認為房產稅涉嫌重復征稅，加重購房者負擔。

　　現階段，我國針對房地產行業開征的稅收有10余種，2010年，各類房地產稅收合計占地方各級政府稅收收入的比重超過40%。研究報告中指出，我國內地房地產稅收種類較多，存在比較明顯的重復或交叉課稅現象。相比之下，香港的房地產稅收就比較簡明，分別在房地產開發環節、交易環節、保有環節征6種稅。研究建議清理并取消一部分不合理收費，降低房地產行業的總體稅負。

　　國務院發展研究中心課題組雖然主張降低房地產行業總體稅負，但同時建議調整稅收結構，將目前對房產征稅環節“重交易、輕保有”向“交易和保有兼顧”轉變。研究建議，逐步擴大房地產稅收試點范圍，逐步構建由所得稅、營業稅和房產稅構成的簡明而且各個環節稅負更加平衡的稅收體系。

　　土地出讓金十年增長20倍

　　昨日發布的另一本研究報告《土地制度改革與轉變發展方式》披露了這樣一組統計數據，2001年全國土地出讓金僅為1295.89億元，2010年全國土地出讓金就已經攀升到27100億元，十年間全國土地出讓金增長了近20倍。

　　國務院發展研究中心在報告中指出，目前土地出讓金的支出存在城鄉分配不平衡的問題，近三年來近七成土地出讓金用于城市建設，用于農業和農村的部分還不到10%，建議今后土地政策要從土地城市化向人口城市化的戰略轉變，提高政府賣地收益在民生和農村方面的支出比例，解決城鄉二元格局問題。

　　國務院發展研究中心副主任韓俊昨日指出，目前城鎮化最大的動力來自農民進城，城鎮化最大的障礙在于城鄉二元體制，“我們的公共服務制度還沒有真正打破二元分割，農民工在城市還是邊緣群體、弱勢群體，難以真正融入城市?！?/FONT>