山東披露有意率先試點商品房現房銷售的消息,讓商品房預售制度是否應該取消的討論再度升溫。
8月27日,人民日報刊發《全現房銷售試點應積極推進》一文,予以回應。該文認為,“(取消預售)盡管是大勢所趨,但在具體操作方式上,取消預售制最好不要搞突然襲擊?!?/P>
這篇發表在“各抒己見”欄目的評論文章說,“突然取消預售制將導致市場相當一部分的供應出現斷檔,有可能在一定時期內導致房價飆升,同時有可能導致未來幾年的供應出現問題。”
此前的8月24日,新華社援引山東省住房和城鄉建設廳的消息稱,山東省將總結改進商品房預售管理辦法,選擇有條件的開發項目開展商品住房現房銷售試點。
根據新華社的報道,山東省此番試點所指的現房,是指消費者在購買時已經通過交付標準的各項驗收、可以正式入住的物業。這種現房銷售已不再需要銷售許可證,而要查看房產證。
早報記者昨日試圖聯絡山東省住建廳,但被接線人員告知,相關負責人都已出去開會,該廳辦公室和監管部門也以不知情為由拒絕回應相關提問。
山東開發商“未現恐慌”
濟南某房地產開發商昨日稱,試點現房銷售如果啟動,對企業的資金壓力會很大。目前,期房銷售資金是開發企業回籠資金的主要部分。眼下,在樓市成交不佳、企業融資困難的情況下,再延長開發企業的銷售回款周期,企業受到的影響將是巨大的。中小型房企可能更加難以應對這一變化。
上述人民日報的文章提到,目前房地產企業的資金來源中,依靠預售獲得的銷售回款,普遍占25%以上。
不過,同策咨詢研究與咨詢部主任夏宇昨日稱,現房銷售試點預計將循序漸進地推進,比如先是從有政府背景的企業入手。目前來看,這是政府對房地產調控的一個態度。山東當地開發企業普遍還沒因此而出現恐慌。
同策在山東有多個代理項目。
預售資金監管
北京中原市場研究部總監張大偉則分析,山東提出的此項政策,意在加強預售監管,而非取消預售制。山東屬于一個處于城市化過程中的省份,對住宅需求仍非常大。在目前的市場情況下,取消預售制度的可能性非常小。
據張大偉稱,目前山東在售項目中有95%以上的房源都是期房。
“在房地產調控已在影響經濟的情況下,決策部門不太可能冒險出臺如此激烈的政策?!睆埓髠フJ為,從目前情況來看,取消預售制度只會使得房價再現暴漲,而不會增加市場供應。
張大偉亦未回避預售制度的問題,比如廣告宣傳夸張、交房時出現質量糾紛等。
據新華社報道,山東此番提出,要全面實行商品房預售資金監管制度,確保開發企業將預售資金用到相應項目上,防止資金挪用和抽逃。山東省規定,自今年9月1日起,凡不實行預售資金監管的商品住房項目,暫不核發預售許可證書。
夏宇稱,確保預售資金是為了規避風險,在山東的大型城市如濟南和青島,會要求開發企業在工程進度達到2/3時才能申請預售證許可證,但有些三四線稱則可能更早申請到預售證。
濟南某開發商介紹,現在當地在申請預售證時,企業需先交付一筆保證金到指定的監管賬戶,但預售所得的資金并未嚴格實行監管。
“長期的改革過程”
“全現房銷售將是一個長期的改革過程,暫時還不具備取消預售制的地區,應該建立制度堵住預售制的漏洞。如嚴格實施預售資金監管,提高房地產開發企業的進入門檻,完善房地產信用檔案和個人信用體系、提高行業公信力等?!薄度F房銷售試點應積極推進》一文這樣寫道。
該文同時指出,“取消預售制度絕不能僅僅作為當前調控房地產市場的一種考量,而要作為住房制度改革的重要部分,盡早規劃,盡早試點?!〗ú康戎鞴懿块T早在數年前就提出要積極推行商品房現房銷售,并提出在一些城市開展試點?,F在看,從現實情況出發,不妨先在一些房地產市場發展較為成熟、二手房成交逐漸占據主流的城市或部分區域,開展全現房銷售的探索。”