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樓市調控面臨挑戰 糾正地方小動作切忌走過場

2012-07-19

  住建部人士稱,部里已經按照國務院要求,對地方微調行為進行調研,如果確有地方出臺或變相放松房地產市場調控政策的,會予以糾正,加強地方問責。

  來自房地產機構的統計數據顯示,6月全國100個城市新建住宅均價環比5月上漲0.05%,結束自2011年9月以來連續9個月環比下跌態勢;9日發布報告顯示,7月首周樓市成交量繼續回升。在受監測的40個城市中,34個城市同比上升,12個城市同比漲幅超過100%,蘇州、杭州同比增幅超200%。其中,蘇州漲幅最大,達366.56%。從量價判斷,樓市整體回暖復蘇,價格反彈,已經是一個不爭的事實。

  房地產市場出現目前這種態勢并不奇怪。從宏觀大背景分析,我國經濟持續低迷,下行壓力增大的狀況沒有得到根本遏制,同時,6月份CPI和PPI數據顯示,我國經濟有通縮的跡象。在這種情況下,習慣于投資拉動特別是房地產投資拉動思維,必然率先想到:首先把當前經濟下滑歸咎于房地產調控,其次要求放松房地產調控來救經濟。加上,由于調控使得地方房地產稅收和土地出讓金收入大幅度下降,地方政府必然成為放水樓市調控的馬前卒和始作俑者。據有關機構統計,截至目前,已經有33個地方政府微調樓市調控政策,但被叫停的僅5例,占比僅為15%。最為典型的是,揚州用財政資金獎勵購房,明顯違背調控精神,但至今仍我行我素。就在揚州調控新政出臺后,筆者就斷言可能引發蝴蝶效應,進而威脅整個調控政策,不幸被言中。

  當前,史上最為嚴厲的樓市調控面臨巨大挑戰,走到生死關頭。在這個事關樓市調控存亡的關鍵時刻,溫家寶總理在江蘇常州市調研時強調,決不能讓房價反彈,造成功虧一簣。筆者認為,要從三個方面重點領會溫總理講話精神:一是溫總理誓言“不讓房價反彈”,彰顯樓市調控絕不動搖,而無論經濟狀況如何。二是溫總理對調控殺手锏限購政策無比重視,要求“加強市場監管,對涉及違規騙取購房資格的開發企業、中介機構和個人,要嚴肅查處”。三是溫總理對制止地方放松調控小動作做出明確要求:對有地方出臺或變相放松房地產市場調控政策的,要有針對性地及時制止糾正?!霸俦頉Q心,兩點具體重點要求”,只要有關部門和地方政府能夠落實好、落實下去,房價就絕不會反彈,調控就絕不會流產。

  對于住建部及時落實總理要求,開始“對地方微調行為進行調研”表示肯定。但是,調研、檢查絕不是目的,目的在于立即叫停已經對調控帶來巨大影響的地方政府微調小動作,而要想不屢查屢犯,關鍵在于處理責任人。33個地方政府微調樓市調控政策,僅5例被叫停,而且沒有看到處理責任人。還有28個地方政府微調樓市調控政策,其中絕對不乏違背調控精神的。如果住建部通過調研和檢查后,認為都不違背調控精神,沒有一個被叫停,沒有一個責任人被處理,那么,這種調研、嚴查就是標準的走過場、遮人耳目和浪費時間。后果將是,在地方經濟放緩、財政收入下滑的背景下,在地方與中央深度博弈下,不久后變相放松調控的地方將大量涌現,房價將大舉反彈,調控將徹底流產。

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