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2012樓市調控的前世今生

2012-07-17

2012年3月5日,溫家寶總理在在政府工作報告中,再論房價。

  如今,房價雖然有一定的松動,但距離老百姓真正買得起的地步還有多少呢?還有很遠。國家統計局公布的數據顯示:10月份,70個大中城市中,新建商品住宅價格環比下降的城市有34個,持平的城市有20個。與9月份相比,10月份環比價格下降的城市增加了17個。而某房地產評估機構給出更為具體信托網的數據:在 70個指標城市數據中,限購的幾十個城市平均跌幅為0.215%,非限購城市跌幅為0.047%,特別是京滬廣深4大城市的新建商品住宅價格環比出現了全面下調,北京下調0.1%,上海下調0.3%,廣州下調0.2%,深圳下調0.1%。

  面對這種微幅調整,有房地產研究學者認為,以房價收入比看,老百姓能承受的最合理比值是4-6倍,但目前大中城市房價收入比高于這個數字。也就是說,目前房產商的調價幅度是微不足道的,既改變不了房地產價格虛高的現狀,更增加不了消費者的購買能力。

  所以,中央政府的調控態度是明確的:盡管房價已經開始松動,但調控絕不可有絲毫動搖,調控目標是要使房價回歸到合理的價格。為此,我們現在來回顧一下樓市調控的前世今生。

  2009年的中國樓市上演了一出“乾坤大逆轉”。開發商從年初的門可羅雀、打折促銷,到此后的“報復性上漲”;購房者也從年初的觀望猶豫,轉變到此后的“排隊瘋搶”。面對樓市的“量價齊漲”,2010年2月27日,國務院總理溫家寶在接受中國政府網專訪與網友在線交流時表示,本屆政府有信心使房價能夠保持在一個合理的價位。

  2010年被稱為樓市調控年,新國十條、國五條系列政策的輪番“轟炸”樓市,央企退市,限購等詞語變成老百姓常常掛在耳邊的關鍵詞。9月17日,中共中央政治局常委、國務院副總理李克強表示要推進保障性安居工程,這是他在35天內第三次談到加快保障房建設問題。房價上漲空間被進一步遏制。住房和城鄉建設部部長姜偉新在12月29日召開的全國住房城鄉建設工作會議上表示,在今年房地產市場調控取得一定成效的基礎上,2011年我國將繼續堅定不移地加強房地產市場調控,進一步強化各項調控措施的貫徹落實。

  2010年12月26日,溫家寶在中央人民廣播電臺與聽眾進行與聽眾交流時第二次表示,在我的任期內,一定要使房價能夠保持在一個合理的水平,我還要為實現這個目標而努力,決不會退縮。

  2011年年初注定要在中國房地產市場的發展史上寫下濃墨重彩的一筆,滬渝房產稅、國八條和京十五條的推出接連在樓市投下重磅炸彈,購房者立刻陷入觀望,眾房企也以價換量紛紛轉變拿地策略準備過冬。早在2011年年初住房城鄉建設部副部長齊驥1月27日接受新華社記者專訪,他表示,2011年要繼續鞏固和擴大調控成果,逐步解決城鎮居民住房問題,繼續有效遏制投資投機性購房,促進房地產市場平穩健康發展。同期在中南海召開黨外人士座談會上,中共中央總書記胡錦濤首次指出,要加快保障性住房建設,加強房地產市場調控。業內人士認為,在房價持續高升的現狀下,房地產調控將會持續加碼。

  隨著2011年年關將近,樓市調控進入敏感時間,根據此前各個城市限購方案,近十個城市限購令即將期滿。是政策到此結束,還是繼續補充延長限購時間,市場為此變得異常敏感。受此影響,一些城市甚至出現抄底跡象。國務院副總理李克強年底在河北視察時表示,要堅持實施遏制房價過快上漲的政策措施,進一步鞏固調控成果。

  2011年11月6日,溫家寶在俄羅斯圣彼得堡發表談話特別強調,對于房地產一系列的調控措施,決不可有絲毫動搖,我們的目標是要使房價回歸到合理的價格。

  進入2012年,樓市逐步步入冰點,成交量一直處于膠著狀態,房價逐步下滑,開發商以價換量促銷屢見不鮮,地方政府財政吃緊,變相放松調控沖動加強。樓市微調城市逐漸增加。為此從2012年1月31日到3月15日人大會議閉幕,國務院總理溫家寶在短短的一個半月中連續發出四次表態,再次提及促進房價合理回歸。要求鞏固房地產市場調控成果,繼續嚴格執行并逐步完善抑制投機投資性需求的政策措施,促進房價合理回歸。同期住房城鄉建設部亦表示,下半年,房地產調控決心不動搖、方向不改變、力度不放松。那些調控政策松動、房價大幅反彈、保障房建設遲緩的地方將被問責。

  十一屆全國人大五次會議閉幕時,溫家寶回答記者提問時稱中國房價還遠遠沒有回到合理價位。如今,2012年已經過半,對于中國樓市來說,上半年,經歷了年初的冷清開場,三四月份的市場回暖、五六月份的成交火爆,觀望者對樓市調控的信心逐漸喪失。為此,7月7日,溫家寶總理就樓市調控再次表態,稱“要毫不動搖地繼續推進房地產市場各項調控工作,促進房價合理回歸”,其關于“決不能讓房價反彈”的表態擲地有聲。

 

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