導讀：年關將近，內蒙古自治區鄂爾多斯市攜手各家銀行推出2012年“貸款倍增計劃”，據稱，是為改善該市1200多家企業資金缺乏的窘境。此舉究竟是救經濟，還是托樓市，引發公眾熱議。

2011年12月17日，鄂爾多斯市副市長李世镕主持召開銀企對接會。會議要求，各金融機構和銀行盡快制定2012年“貸款倍增計劃”，該市將把金融機構和銀行的“貸款倍增計劃”落實情況，作為2012年年終考核的主要指標。

據鄂爾多斯官網發布的統計數據顯示，2010年，鄂爾多斯金融機構貸款余額為1562億元；去年前9個月，余額為1835億元。據測算，2011年鄂爾多斯全年銀行新增貸款約450億元。根據 “貸款倍增計劃”，2012年將再增長一倍，即900億元，僅一年貸款新增就占2011年底貸款余額2000億元的45%，大大高于全國每年貸款15%~18%的增速。

有學者評論稱，這是鄂爾多斯市“赤祼祼的救市計劃”。表面上看，“救市計劃”面向該市各大產業，值得注意的是，目前鄂爾多斯很多企業的業務鏈條上都有房地產項目。以此推斷，房地產業將從中受益。

近年來，總人口不足200萬、城區人口僅70萬的鄂爾多斯房地產開發量巨大，房價高歌猛進，甚至直逼一線城市。在國家房地產調控政策的作用下，去年8月以來，該市樓市交易量慘淡，很多樓盤幾乎零成交。

據稱，該市400多家房地產企業“沒有不差錢”的。隨著多起房企資金鏈條斷裂事件的爆發，如該市中富房地產公司法人王福金自殺身亡，放貸人“蘇葉女”案件等，將鄂爾多斯樓市泡沫和當地民間借貸風險推向風口浪尖。

內蒙古大學的一份調研顯示，50%的鄂爾多斯城鎮居民都參與到放貸與借貸的資本活動中，民間資本的主要流向是房地產和煤炭行業。對于“貸款倍增計劃”是否意在“托樓市”，市政府相關人士予以否認，他表示：“房地產業確需調整，一些房企確實面臨困難。”

據副市長李世镕介紹，該市金融信貸與地方生產總值比僅為60%，不足全國平均水平125%的一半。大力發展金融產業、引進銀行機構，構建中國民間金融創新中心仍是該市的努力方向。內蒙古大學一位研究者擔心，目前，很多地方政府存在松動房地產調控的內在沖動，鄂爾多斯此舉可能引起各地政府效仿，從而在全國掀起信貸大投放，放水樓市調控的潮流。