中國房地產到了價格回調的關鍵時期，應抓緊出臺制度化的治本之策，用金融、稅收以及土地交易制度的完善，形成穩定的房價預期，徹底消除房地產投機過剩和暴漲，進入真正的穩定發展期。

11月6日，溫家寶總理在俄羅斯談到國內的房地產調控問題，特別強調：盡管房價已開始松動，調控絕不可有絲毫動搖，目標是要使房價回歸到合理的價格。

這是繼10月29日之后，高層關于房地產調控的最新表態。這一表態透露出兩個信號：一是最近一個月以來，房價開始出現松動跡象；二是調控措施絕不會動搖，政策的目標是房價回歸到合理水平。盡管對于什么叫“合理的價格水平”，市場有不同的解讀，但值得注意的是，這應該是高層首次明確將房地產調控的目標定位于房價下調。

最近一段時間以來，房價已經出現了明顯的松動：繼中海、龍湖等掀起降價潮后，10月31日，地產龍頭萬科在各地推出的新價格，也下調15%到20%不等，每平方米下降1000至3000元不等。一些大開發商的降價舉措，意味著業界對房價下調達成了“共識”，在萬科的帶領下，全國性的降價大幕已正式拉開。

但房地產業的復雜生態，決定了利益鏈上的主體絕不會放棄與政策的博弈，而之前的歷史曾讓民眾心灰。特別是最近一段時間，有關“限購令可能取消”的傳言甚囂塵上，政策何去何從，依然是房價未來真正走勢的決定性因素。

再從長期看，房地產調控最關鍵的因素依然是政策易受左右，使得民眾對政策信心不足。比如，房價高企時，為什么很多人舉家舉債買房，就是擔心政策一旦松動，房價還會暴漲。民眾對政策的這種預期，形成了目前比較矛盾的態勢：一方面，“堅定不移地搞好房地產調控”“絕不放松”等措辭極為顯眼，但由于多次“狼來了”，使得政策的公信力急需修復。

一方面是政策的緊鑼密鼓，另一方面是大房企的帶頭降價，應該說，政策和業界也已就降價達成了“共識”，而且在政策層面也徹底打消了開發商對政策松動的幻想。政策近期松動的概率幾乎為零，不出意外調控將正式步入實質性降價的周期，博弈的力量對比已發生了逆轉。

然而，又考慮到政策容易受人為因素干擾，特別是在地方融資平臺債務高筑，一些重點項目建設陷入缺錢困境，民眾對調控政策的擔心并未消弭。因此，現在還不是慶祝勝利的時刻。

中國房地產調控十多年來，房價預期之所以惡化，關鍵是缺乏長期的制度化舉措，總是用短期調控應對房價變化。為避免政策的短期效應，應抓住目前房價回調的關鍵時期，盡快出臺制度化的治本之策，從調控周期進入制度建設周期，用金融、稅收以及土地交易制度的完善，徹底消除房地產投機過剩和暴漲，形成穩定的房價預期，使房地產業進入真正的穩定發展期。

僅靠調控，既無法穩定房價，也無法保證各方的利益。出臺治本之策才是確保中國房地產健康發展的關鍵，也是給房地產業參與各方明確的制度預期的關鍵。