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608城市公布房價調控目標 49城被問責

2011-04-02
    住房城鄉建設部昨天透露,據各地住房城鄉建設部門上報匯總,截至3月31日,全國657(包括287個設區城市、370個縣級市)個城市中,已有608個城市公布年度新建住房價格控制目標,占92.5%。還有49個城市沒能按期完成公布調控目標,按照“國八條”的要求,將對相關負責人進行問責。
    據住房城鄉建設部有關負責人介紹,608個城市包括281個設區城市、327個縣級市。另外,國家統計局統計并公布新建住房價格指數的70個大中城市,均已公布年度新建住房價格控制目標。在31個省區市和5個計劃單列市中,還有西寧、拉薩兩個省會和自治區首府尚未公布房價控制目標。西安的調控目標設定為增長幅度不高于15%,在36個城市中偏高。
    住建部近日發出通知,要求各地在確定年度新建住房價格控制目標時,要在本地區內聽取社會的意見,使各地調控目標的制定科學合理,并取得社會的認同和支持。通知還要求,已經公布本地區年度新建住房價格控制目標的城市,也要以適當的方式聽取社會的意見,并根據聽取意見的情況,酌情調整已發布的調控目標。
    業內人士認為,可能意味著此輪調控目標將會醞釀第二次重新發布。北京大學公共經濟研究中心研究員韓世同說,這表明房價控制目標并非一錘定音,還有改善空間和可能,樓市調控將繼續發力。但如何“酌情調整已發布的調控目標”,仍是一個未知數。而哪種房價調控目標能獲得社會的支持,也并沒有定數。
    別讓政策成“對策”
    兩個多月過去了,除了北京明確提出“穩中有降”的調控目標之外,幾乎所有城市都在各自的參照系下為今年房價的繼續上漲留下了“充足”的空間。原本以控制房價、扭轉預期為目的的房價控制目標在具體的實踐中反倒助長了“漲價”預期。不僅如此,在制定房價控制目標的過程中,一些城市只對部分區域限價,還有一些城市只對部分戶型限價的措施,更是變相地消解了調控的力度,將執行中央政策變成了完成任務的“對策”。
    “寬松”的房價控制目標背后,反映出地方政府在執行中央調控政策時面臨的兩難抉擇:一方面,房價上漲過快不能不管、不能不調;另一方面,對土地財政的依賴,對房地產投資拉動的需求,短時間內依舊無法擺脫,迫使地方政府必須為房地產的發展預留出空間,從而在控制房價的問題上猶豫徘徊。
    在房價控制目標問題上產生的爭議和質疑,再次凸顯出我國房地產調控的復雜性、緊迫性和特殊性??茖W設定房價控制標準,確保調控政策不變形、不走樣,需要地方政府深入領會中央調控的精神,堅決執行中央調控的政策。與此同時,更加需要自上而下,加快房地產深層次調控的步伐,進一步捋順中央和地方的財稅關系,建立健全更加行之有效的調控行政問責機制,加快推進保障性住房建設……而這些工作都不是短時間內能夠完成、實現的,需要在實踐的過程中不斷豐富和完善。
    “限期”雖至,但房價調控的腳步并沒有停止。無論是對于已經出臺調控目標,還是調控目標尚未出臺的城市,繼續聽取各方意見,結合自身實際,綜合考慮多種因素,對已發布的房價控制目標進行反饋和調整,拿出真正經得起考驗的房價控制目標依舊是需要認真面對和解決的問題。

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