來自國家統計局的消息顯示，《住宅銷售價格統計調查方案》(以下簡稱《新方案》)已于今年1月起開始實施，統計局 18日將發布依據《新方案》統計的1月份房價數據，這是統計局首次啟用《新方案》統計和發布房價數據。

    《新方案》實施后數據發布時間改為月后18日，與原數據發布時間相比，發布時間延后了一周左右。對此，國家統計局表示，主要原因是《新方案》實施后，計算房價指數的基礎數據獲得時間延后，數據審核和數據匯總的工作量大幅度增加，數據處理周期也就相應延長。

    據悉，《新方案》在以下四個方面作出改革和調整：一是調整了房價統計基礎數據的來源渠道；二是調整基本分類設置標準；三是首次增加了定基價格指數；四是改進了數據發布方式。

    焦點一：以網簽數據取代房企直報

    《新方案》規定，直轄市、省會城市、自治區首府城市(不含拉薩市)、計劃單列市等35個大中城市新建住宅銷售價格數據，直接采用當地房地產管理部門的網簽數據，不再采用樣本數據。

    對于70個大中城市中暫時不能取得網簽數據的其他城市，新建住宅銷售價格根據統計系統房地產開發統計報表收集的各個項目的分類交易面積和金額數據計算。隨著網簽城市范圍的逐步擴大，這些城市的新建住宅銷售價格數據也將直接采用當地房地產管理部門的網簽數據。

    同時，二手住宅銷售價格通過重點調查與典型調查相結合的方式派人調查采集，選取的房地產經紀機構營業總額應占當地二手住宅總營業額的75%以上，選取住宅樣本兼顧不同地理位置。
 
    對于為何采用網簽數據，國家統計局有關負責人表示，主要有三個方面的原因。一是數據齊全。網簽數據涵蓋了新建商品住宅的全部交易情況。二是信息完整。網簽數據包含有地址、樓層、價格和金額等詳細信息，有助于價格指數的計算。三是獲取方便。經過不斷的改進和完善，房地產管理部門在網簽數據管理與使用方面積累了豐富的經驗，數據提取比較容易。

    焦點二：網簽數據是否涉及購房者個人信息

    由于網簽數據含有詳盡的個人信息，那么在計算房價指數的過程中，如何保證購房者個人信息的安全呢？
國家統計局有關負責人表示，國家統計局采用網簽數據的主要目的是用以計算房價指數。網簽數據雖然含有購房者詳盡的個人信息，但統計部門目前采用的網簽數據主要是房屋的基本信息，僅有項目名稱、項目地址、幢號、總層數、所在層數、房屋結構、成交總價(合同金額)、建筑面積和簽約時間等內容，不涉及購房者的個人信息。

    統計部門在處理網簽數據時將嚴格執行《統計法》中關于“統計機構和統計人員對在統計工作中知悉的國家秘密、商業秘密和個人信息，應當予以保密”的規定。數據處理采用單機匯總，以確保網簽數據使用安全。

    焦點三：不再發布全國70城市房價漲幅平均數

    據悉，《新方案》實施后，國家統計局不再計算和發布全國70個大中城市房價漲幅的平均數，重點發布各個城市不同對比基期的分類指數和總指數。

    對此，統計局表示，之所以這樣做，主要有以下三方面的考慮：一是由于房屋不可移動的特殊性，各地房價差異較大，70個城市房價的平均數盡管可在一定程度上反映總體趨勢，但容易抹平各地房價差異的特殊性。二是發布各城市的指數有助于社會公眾及時了解各個城市房價的具體變化，也有利于為當地政府有效調控房地產市場提供服務。三是部分專家學者和社會公眾也有這樣的建議。

    焦點四：增加定基價格指數

    據悉，《新方案》增加了計算定基價格指數的內容，首輪基期確定為2010年。

    國家統計局有關負責人表示，選擇2010年作為對比基期，主要基于三個方面的考慮：一是與國民經濟和社會發展五年規劃期保持一致。二是2010年的基礎數據資料較為完整并且易于獲取，可操作性強。三是與CPI、PPI定基價格指數的對比基期保持一致，方便數據分析和使用。定基價格指數的設立，能夠準確地反映住宅價格的長期變化情況。

    此外，《新方案》還調整了基本分類設置標準，突出了新建住宅和二手住宅，設置了90平方米及以下、90-144平方米和144平方米以上指標。這樣能更好地揭示住房供應和需求結構。