20日，國土資源部召開2010年第四季度掛牌督辦違法案件新聞發布會，國土資源部執行監察局局長李建勤在會上表示，2010年立案查處本期發生的違法用地案件2.8萬件，國土資源領域違法違規問題依然突出，2011年國土資源部仍將堅持調控。

    據透露，2010年國土資源領域違法違規比例下降，執法監管形勢持續向好，但問題依然突出。一是國土資源領域違法違規總量仍然較大。二是地方政府主導的違法違規用地問題嚴重。三是重點工程項目和農村建設用地違法違規問題查處到位難。四是苗頭性、傾向性違法違規問題凸顯。擴張用地建設“新城區”，違法違規新設開發區和擅自擴區，以推進新農村建設為名違法占地開發房地產，違法占地、違規建設高爾夫球場、別墅，非法開采稀土現象有所抬頭。

    據統計，2010年，全國發現本期發生的違法用地行為5.3萬件，涉及土地面積41.8萬畝（其中耕地16.4萬畝），與2009年相比分別下降14.3%、上升1.1%。立案查處本期發生的違法用地案件2.8萬件，涉及土地面積33.8萬畝（其中耕地13.3萬畝），與2009年相比分別下降12.1%、上升7.6%。立案查處礦產資源領域違法案件7141件，與2009年相比下降了8.3%。

    另外，當日國土部還通報北京紅楓湖生態花園有限公司違法占地違規建設高爾夫球場案等6起國土資源領域違法案件查處的結果，并公布四川省宜賓市翠屏區政府違法批地等8起掛牌督辦的案件情況。

    李建勤表示，2011年國土部將堅決查處違反國家產業政策、供地政策的“兩高一資”、產能過剩、重復建設等項目違法用地行為，堅定不移地貫徹落實房地產宏觀調控措施，加大對房地產項目違法違規用地、違法占地違規建設高爾夫球場行為的查處力度，堅持公開通報和掛牌督辦違法違規案件。

新聞鏈接：

    史無前例的新規:土地出讓期滿后無償收回

    2011年上海土地交易市場首拍落幕，但預申請須知中“出讓人收回并補償相應殘余價值”這一“史無前例”的規定，在業內又掀起了繼《物權法》之后，新一輪關于土地使用權到期后該如何處置的爭論。

    記者發現，“出讓人收回并補償相應殘余價值”這一規定最早出現在上海市國有建設用地使用權出讓預申請公告“滬預申請告字(2010)第02號”(下稱“2號預申請公告”)，即去年9月。

    在上海2010年2號預申請公告中，多數地塊的預申請須知中都出現了這樣的規定。更有甚者，其《國有建設用地使用權出讓預申請須知》中顯示，土地期滿后的處理方法為“出讓人無償收回”———如出讓面積3.56萬平方米的羅店新鎮A1-3商住地塊。這些規定，在歷來的土地出讓交易中均屬首次。

    “這個規定很刺激，要是以后所有產權都按這個辦法收回，誰還敢買房，誰敢投資跟地產有關的東西??？”中國房地產信息集團分析師薛建雄如是說。

    上海中原研究咨詢部認為，此次出讓方提出“土地期滿收回”的表述，很可能是對土地使用權到期后的一種處理嘗試。但是，“土地期滿收回”的規定已傾向于70年后循環批租制度?！斑@一問題在業內爭議已久，從當前批租制度衍生出的‘土地財政’和‘高房價’結局來看，如此定義土地使用權到期后的處理方式，很可能導致今天的很多問題在未來重演?！?/P>

    記者在采訪過程中發現，多數業內人士都對這一規定存有爭議。

    港資開發商的理由是：“這個是政府與開發商的合同，開發商最后將房源賣給了小業主，小業主卻對此完全不知情，如何執行？真要起到作用，應該寫在售房合同里還差不多?！?/P>

    一位港資開發商代表和長期從事土地研究的分析師進一步指出，對于出讓方新增的“土地期滿收回”這一“游戲規則”，可能還將和國家規定的一些法律法規產生沖突。根據2007年10月1日起施行的《物權法》中的明確規定：“住宅建設用地使用權期間屆滿的，自動續期。” (據《第一財經日報》)【背景資料】

    住宅70年期滿自動續期

    2009年初曾流傳的一份名為《土地管理法(修訂草案征求意見稿)》的文件，在全國國土管理系統“征求意見”，最受人們關注的住宅土地使用權到期后“按照國家有關規定自動續期”替換了原先表述的“無償自動續期”。顯而易見，雖然法律沒有規定住宅用地到期的結果是“有償”還是“無償”，但前提都明確是“自動續期”，而不是“收回”。