今年4月，國家住建部將滕州命名為“全國住宅性能認定試點城市”，成為全國第一個獲此殊榮的縣級市。

　　10月27日，我市作為全國唯一縣級市代表，在全國住宅產業化工作座談會上，介紹我市“加快住宅產業化發展，逐步提高住宅質量性能”的典型經驗。

　　今年4月，國家住建部將滕州命名為“全國住宅性能認定試點城市”，成為全國第一個獲此殊榮的縣級市。

　　10月27日，我市作為全國唯一縣級市代表，在全國住宅產業化工作座談會上，介紹我市“加快住宅產業化發展，逐步提高住宅質量性能”的典型經驗。

　　10月27日，我市房地產開發管理辦公室受國家住房和城鄉建設部住宅產業化促進中心之邀，參加了“全國住宅產業化工作座談會”。

　　我市開發辦周偉主任代表滕州市作為全國唯一縣級市代表，做了題為“加快住宅產業化發展，逐步提高住宅質量性能”的經驗交流發言。

　　我市在住宅性能認定和住宅產業化工作方面起步晚，進步快，結合實際，因勢利導，大膽推進，致力于提高住宅質量和提升住宅品質。其經驗做法得到了國家住房和城鄉建設部住宅產業化中心領導的充分認可，也得到了全國各地同行的廣泛贊譽。

　　房地產業成支柱產業

　　滕州房地產開發起步于80年代初，二十多年來，按照建設“特色鮮明、環境優美、秩序井然、適宜人居”的現代化城市總體目標，堅持社會效益、環境效益、經濟效益相統一的原則，在市委市政府和市建設局的正確領導下，房地產開發從無到有，從弱到強，迅速發展成為滕州市的支柱產業。

　　房地產業蓬勃發展。目前，滕州共有房地產開發企業73家，從業管理人員5000余人。其中一級資質1家，二級2家，三級資質11家，四級資質19家。外資企業18家，占總量的25%，國有和集體制企業9家，占總量的12%。近兩年有開發項目的50家，占68%。房地產行業隊伍的不斷壯大，對滕州房地產業的持續健康發展起到了重要保障作用。

　　房地產投資和開發面積持續增長。2009年，全年完成開發投資32億元。2010年，計劃完成開發投資47.7億元。今年1-8月份全市房地產開發完成投資31.19億元，同比增長70.25%，商品房施工面積494.41萬平方米，同比增長121.23%；新開工面積299.1萬平方米，同比增長264.8%；竣工面積66.98萬平方米；預售面積44.37萬平方米，1-8月份全市累計批準預售面積86.05萬平方米，預售面積占可銷售面積的32.6%；銷售均價3960元/㎡，同比增長6.2%。房地產發展勢頭喜人。

　　住宅質量和住宅品質逐步提高。今年4月份，國家住建部將滕州命名為“全國住宅性能認定試點城市”，成為全國縣級市第一個獲此殊榮的城市。目前滕州已有2個項目通過國家AA級住宅性能認定預審，其中翔宇經典項目2#樓通過國家AAA級住宅性能認定預審，3個過百萬平方米的房地產項目正在修改完善設計方案，積極審報國家AA級性能認定評審，1個項目正在積極創建國家康居示范工程，這即將填補魯南地區的空白。
　　監管規范是永恒的主題

　　房地產業是國民經濟的支柱性產業，關鏈性強，帶動作用大，市委、市政府高度重視房地產業的健康發展，從項目審批、項目建設、商品房銷售、信息化管理等方面多渠道入手，致力于規范監管程序，健全管理制度，促進房地產業健康發展，推動經濟和社會全面發展。

　　積極開展住宅A級性能認定工作。今年以來，我市政府高度重視住宅性能認定工作，市開發管理辦公室多次赴膠東先進地市學習先進經驗、參加住宅產業化培訓班，引導開發企業積極參加性能認定評審，夯實提高住宅品質的基礎。8個月的時間取得了實質性進展，效果非常顯著。2010年上半年，我市為此專門建章立制，出臺了《關于開展國家A級住宅性能認定工作的通知》，建立健全了工作機制，明確了任務目標，鼓勵新建房地產項目參加國家A級性能認定評審。

　　全面加快住宅產業化進程。我市已經意識到住宅產業化是新時期住宅發展的必然趨勢，是發展循環經濟的重要載體。為此，高度重視住宅產業化工作，6月份市政府出臺了《滕州市人民政府辦公室關于推進住宅產業化提高住宅品質的實施意見》和《滕州市人民政府辦公室關于加快太陽能成套技術推廣應用的實施意見》兩個文件，確定了住宅產業化發展目標，明確規劃三年時間全市住宅性能認定項目要達到新建項目總量的30%-50%。同時，在太陽能與建筑一體化應用方面，要求全市新建12層以下住宅，必須應用太陽能熱水器， 12層以上住宅，太陽能熱水器應用比例要達到總戶數的50%以上。

　　嚴格小區配套建設及交付使用制度。上半年，我市出臺了《關于進一步加強新建住宅及配套設施建設與交付使用的通知》，要求所有開發項目在建設住宅的同時，按要求配套建設相應的市政、公用和公共建筑設施。住宅竣工經驗收和相應的配套設施建成經審核合格后，方可交付使用。進一步完善了小區基礎配套，加強了配套管理，滿足了居民需求，提升了小區檔次。

　　全面加強房地產項目竣工綜合驗收和預銷售管理。滕州市政府出臺了《滕州市人民政府關于加強房地產開發項目竣工綜合驗收及預銷售管理的通知》，對全市所有新建房地產開發項目實行強制綜合驗收，未經綜合驗收或驗收不合格的，不準上房。否則，產權部門不予辦理確權手續。同時加大預銷售環節管理，嚴厲打擊各種違規銷售行為。在制度上進一步為規范開發企業依法建設和依法銷售行為，確保小區基礎設施完善、功能齊全、質量合格，保障購房人合法權益，維護房地產市場秩序提供了有力保障。

　　啟動商品房預售資金監管工作。為確保開發項目的工程建設，督促開發項目興建質量過關，配套齊全，如期交付，維護預售商品房交易雙方的合法權益，市政府又制定了《滕州市商品房預售款監督管理暫行辦法》，對商品房預售資金進行監督管理，要求所有房地產開發項目商品房預售款項存入指定帳戶，實行專戶管理，保障預售資金用于工程建設。

　　打造百年住宅

　　今后，我市商品住宅的發展，是向環保、低碳、環境、品位方向發展，打造百年住宅。今后開發企業的競爭，就是人才的競爭，就是住宅品質的競爭。因此，房地產開發管理部門和行業管理部門，有責任有義務盡快梳理和定位今后如何引導行業健康發展，如何培植企業做大做強，如何打造房地產開發建設的聯合戰艦，這既是發展思路，也是管理方向。

　　嚴格市場準入清出制度，提升開發建設水平。進一步完善各項房地產開發管理制度，全面加強市場監督管理。按照“總量控制、動態管理、末位淘汰”原則，嚴格貫徹落實市政府“預售資金監管”、“強行綜合驗收”和“抬高預售門檻”的滕州嚴控文件，堅決依法嚴肅處理直至淘汰一批管理混亂、經營行為不規范、規模小、實力差、技術力量薄弱的小企業，達到房地產開發市場重新洗牌的目的，為提高開發企業整體建設水平，營造一個良好的發展環境。

　　招商吸引國內優秀房企來滕投資興業。一是利用滕州寬松的經濟投資環境吸引外商。外商只管投資建設，剩余的事由政府來辦，使來滕投資的開發商安心、放心、寬心、舒心。二是積極主動上門拜訪，邀請知名房企來滕實地考察。三是用大項目大品牌來引商。我市計劃拿出一批位置好、環境好、十分具有潛力的項目吸引國內十強或二十強開發企業來滕投資建設。以大房企的大手筆建設高品質住宅的思路，帶動滕州住宅品質整體再次提升，帶動本土房企經營理念再提高、促進滕州房地產行業再發展。

　　加強資質管理，加大資質審查力度，嚴把資質關。同時盡快出臺項目建設條件意見書制度，實行前置管理，在土地出讓之前提出項目建設意見，設定開發資質等級條件，否則無資格參加土地招拍掛。筑巢引鳳，培植出一批實力強、規模大、信譽好、經營管理規范的優秀開發企業。

　　推行投資主體與開發主體分離制度。建議房地產開發項目必須由專業的開發企業承擔，明確投資方只是項目的出資主體和收益主體，不得直接從事房地產開發。嚴格把握新建開發企業審批關和開發資質審批關，把只有資金而不懂規劃又無技術力量的雜牌軍拒之門外，從而避免魚龍混雜、魚目混珠現象，以凈化、提升我市房地產市場，促進我市房地產市場健康發展。