2010年房地產調控政策很給力，但在許多人看來效果還不明顯，2011年調控將走向何方？在昨天的中國房地產2011新年峰會上，來自住建部和財政部等接近決策層的大腕們集體論道。多次參與國家經濟政策研制的著名財經專家、財政部財政科學研究所所長賈康指出，房產稅將是新一輪房地產調控中的重要內容，今年部分城市進行試點的概率是非常高的，而這也將對房價進行有力的調控。“我認為試點方案沒必要覆蓋第一套房，只面向高端(住宅)和增量(住宅)，應該給中低收入者吃定心丸。”賈康表示。

    焦點1

    樓市調控效果為何不佳

    ———“房產外圍作用因素越來越多”

    2010年是樓市的政策年，但外界的信心發生動搖?！伴_發量不低、成交量不低、房價漲幅不均。”昨日住建部政策研究中心副主任秦虹這樣總結去年的樓市。她指出，2010年房價漲幅比2009年低。如果沒有調控政策，房價漲幅可能不只這個水平。

    “2010年政策很給力，但落實不夠好?！敝袊康禺a研究會副會長顧云昌表示，統計數字顯示，從2005年開始全國的房地產價格一路攀升，原因在于從當時開始，供求關系就發生了逆轉，一直處于賣方市場，成為買家之間互相競爭的市場。

    在秦虹看來，當前市場主體各個方面利益分化非常嚴重，中央政府和地方政府利益目標、央行和商業銀行目標利益等都是不一致的，所以國家調控政策制度設計上比較完整，但落實起來就不盡如人意。她同時指出，當前市場所面臨的一些問題，如投資性需求快速增長，企業囤地捂盤行為、保障房比重低，并不是一年形成的；而且影響市場的外圍因素越來越多，力量越來越強，如投資渠道有限、通貨膨脹預期等都還沒有解決等。“指望出臺一些政策就達到滿意效果，這也是難上加難?！鼻睾缯J為。

    焦點2

    限購令會不會成搶購令

    ———“政府應搶時間增大供應”

    2011年房地產走勢如何？會不會有新一波調控出現？

    秦虹認為，在2011年，樓市調控政策仍然會有持續性、連續性、穩定性。如提高首付、禁止三套房貸、限制外地人購房等控制投資性需求的政策仍將會持續。關于限購令，秦虹則表示，2011年還會有一些城市根據當地的情況、房價漲幅，陸續出臺新的限購政策。

    限購令會不會導致房價報復性反彈？顧云昌提醒說，由于目前流動性依然泛濫，加上外圍熱錢兇猛，如果這種格局無法得到改善，那么“限購令”松綁變成“搶購令”的可能性非常大。因此政府在行政干預的同時，應該在抑制需求的同時加大住房供應，尤其是普通商品房與保障房；同時，應該抓緊時間并且開拓更多的投資渠道，比如說基金債券等金融創新工具，才能實現“分流資金、平抑房價”的作用，防止房價出現報復性反彈。“何時取消限購令，要取決于這些城市實際供求關系。限購令是為了打時間差，一旦供應量足夠了，即使取消限購令，供求關系也會平衡?！?/P>

    焦點3

    房產稅會不會今年試點

    ———“可能面向豪宅和多套房征收”

    自去年以來，關于房產稅的傳聞不絕于耳。昨日財政部財政科學研究所所長賈康表示，房地產稅在中國應該以改革試點來切入?！拔覀兟牭缴虾：椭貞c非常明確表態愿意先行先試，只能拭目以待?！?/P>

    “我認為試點方案沒必要覆蓋第一套房，只面向高端(住宅)和增量(住宅)。對于一般社會中下收入階層(包括公職人員)，應該給他們吃定心丸?！辟Z康說，高端(豪宅)和增量(多套房)也不是和社會上先富起來的人過不去，這是市場經濟通行原則，他們有可能在再分配優化過程當中為國庫多做一些貢獻，反過來也增加社會和諧度，從而更加心安理得享受先富起來的幸福感。

    賈康還指出，2010年兩次加息已經明確表明，國家經濟在加息通道運行，如果沒有特別大的意外，比如整個世界經濟二次探底，國家在加息通道運行至少三個年頭。