城市是推動高質量發展、創造高品質生活、全面建設社會主義現代化國家的重要載體。時隔10年再次召開中央城市工作會議，吹響了新時代新征程城市高質量發展的“集結號”。習近平總書記在會議上的重要講話，具有很強的政治性、思想性、戰略性、指導性，是黨關于城市工作創新理論的最新成果，為做好新時代新征程城市工作指明了前進方向，提供了根本遵循。

　　新形勢下，走出一條中國特色城市現代化新路子，離不開標準的引領，缺不了科技的支撐。我們將深入學習貫徹中央城市工作會議精神，深學細悟習近平總書記關于城市工作的重要論述，自覺踐行人民城市理念，深刻把握城市內涵式發展的戰略取向，大力推動“好房子”建設，強化科技賦能，完善標準體系，加快推進節能降碳和綠色轉型，以有力有效舉措把黨中央決策部署落實落細，讓人民群眾在每一棟建筑、每一個社區、每一座城市中，都能感受到中國式現代化建設成果。

　　下大力氣建設“好房子”

　　全面踐行人民城市理念，大力推動居住品質提升，建設安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”，更好滿足居民剛性住房需求和多元化改善型住房需求。

　　完善頂層設計。研究制定關于提升住房品質的意見，組織編制“好房子”建設指南，明確建設“好房子”的發展目標、重點任務、技術路徑和支持政策。加強經驗總結，編制發布“好房子”建設經驗做法，引導各地因地制宜制定出臺“好房子”推動政策和行動方案，持續加大工作推動力度。

　　提升設計水平。舉辦全國“好房子”設計大賽等活動，激發廣大設計師創作熱情，推動住房設計理念和方法創新，引導設計師針對多樣居住需求，以提升居民居住品質和幸福感為導向，精心設計不同戶型、不同面積的“好房子”，讓房子的每一平方米都物盡其用、物有所值。

　　推動項目建設。推動政府率先把保障性住房建成“好房子”，引導房地產開發企業結合多元化市場需求，在全國因地制宜打造一批不同面積、不同價位的“好房子”樣板，并結合城市更新，采用多種方式，把老房子改造成“好房子”。同時，著力解決隔音不好、滲漏、開裂、反味等工程質量多發問題，大力推廣新型建造方式，探索像造汽車一樣造房子。

　　以標準化引領支撐城市建設現代化水平提升

　　優化工程建設標準化治理結構，增強工程建設標準化治理效能，提升工程建設標準國際化水平，為新時代城市內涵式發展提供有力的技術支撐。

　　以標準化保障活力創新城市建設。研究制定既有建筑、老舊街區更新改造技術標準，加快城市體檢、城市更新標準化建設，促進城市結構優化，增強城市發展動能。加快工程建設標準的高水平制度型開放，推進長三角、京津冀、粵港澳加快區域標準化融合發展，積極吸納國際先進適用技術等融入區域標準，主動參與制定全球規則和國際標準，充分發揮雙向開放樞紐作用。

　　以標準化促進宜居美麗城市建設。持續開展“好房子”標準體系研究，完善住宅設計、建造、材料、服務等方面的標準，修訂住宅設計、建筑節能等標準，積極推動高品質住宅建設。研究建立小區建設標準體系，加強好小區與好社區標準化支撐。制修訂城市綠地、公園等標準，提升城市園林綠化建設管理標準化水平。健全市容環境衛生和資源化利用標準體系，制修訂生活垃圾和建筑垃圾等處理設施的相關標準，促進城市降碳擴綠協同發展。

　　以標準化支撐安全韌性城市建設。推進市政工程、城市交通基礎設施、城市公共服務設施、平急兩用基礎設施等專項規劃標準的制修訂。健全城市生命線工程標準，提高設施安全韌性。制修訂城市排水防澇、內澇治理防治等標準。加快構建覆蓋城市基礎設施生命線安全工程風險評估、規劃設計等全鏈條的城市防災減災標準體系。

　　以標準化助力文明智慧城市建設。建立城鄉歷史文化保護傳承標準體系，研究制定歷史文化街區體檢評估、保護更新等領域標準，持續推進歷史建筑保護修繕等標準制定，指導支持各地積極探索出臺歷史文化遺產保護傳承地方標準。完善“數字住建”標準體系，結合云計算、物聯網等新興技術應用和服務標準，完善數據采集、存儲等技術標準。完善城市基礎設施智能化建設、數據共享等標準。

　　加快推進科技創新

　　把科技創新擺在城市工作的突出位置，持續推進新技術、新工藝、新材料與城市規劃、建設、治理的深度融合，為城市發展注入新活力、新動能，為人民群眾創造更高品質生活。

　　加強規劃引領。聚焦建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市這個目標，找準科技發展趨勢，做好“十五五”住房城鄉建設科技發展規劃編制工作，科學布局一批支撐城市高質量發展的重點任務，建設一批高水平科技創新平臺，培育一批高層次科技人才，打造引領城市高質量發展和原始創新的策源地。

　　推動技術創新。面向人民群眾高品質生活需求，從城市發展面臨的實際問題中凝練科學問題，依托國家重點研發計劃，籌劃設立科技專項，在鞏固提升世界領先技術、集中攻關突破“卡脖子”技術、大力推廣惠民實用技術上持續用力，打好關鍵核心技術攻堅戰，努力在發展新質生產力上求突破。

　　促進成果轉化。以讓人民群眾安居為基點，以惠民、利民為科技創新重要方向，加大力度推進科技成果轉化應用，加快建立完善住房城鄉建設領域科技成果庫，常態化征集發布惠民實用技術，大力推動現代信息技術進家庭、進樓宇、進社區，加快建設數字家庭、智慧社區、智慧城市，讓城市更聰明、更智慧。

　　推動綠色低碳轉型

　　大力推動城市綠色轉型，加快推進綠色建筑、綠色建材，穩步發展裝配式建筑，全面促進建筑領域節能降碳，推動減污降碳擴綠協同增效。

　　加快推進建筑節能降碳。高質量編制“十五五”建筑節能與綠色建筑發展規劃。持續提升新建建筑節能降碳水平，結合城市更新、老舊小區改造穩步推進既有建筑節能改造。推動建筑運行節能降碳。建立建筑能效等級制度，編制碳排放統計核算標準。強化可再生能源利用，開展建筑光伏一體化試點，加快建筑用能結構轉型。

　　培育綠色建筑新增長點。研究起草推動綠色建筑發展的政策文件，按照“試點先行、示范帶動”的思路，選擇經濟規模大、建筑產業鏈較完善的地區，開展培育綠色建筑新增長點試點，加快綠色建筑提標升級，帶動上下游產業鏈健康發展。

　　推廣應用新型建材。加強建材應用管理，建立健全新型建材推廣應用機制，推動新型建材的科技研發，提升保溫、隔熱、防水、環保等性能。推廣一批技術成熟、創新性強、適用性好的優質建材。加快完善綠色建材認證目錄，持續推進綠色建材認證和推廣應用。

　　穩步發展裝配式建筑。完善裝配式建筑標準體系，推動系統集成、連接節點等關鍵技術優化升級。研究推動裝配式建造方式在城市更新、既有建筑改造等領域應用的措施。制定推動裝配式裝修發展的政策文件，明確發展目標、重點任務和保障措施。

　　住房城鄉建設部標準定額司司長　姚天瑋