在推進中國式現代化建設的新征程上，在謀劃“十五五”發展的關鍵時刻，黨中央再次召開中央城市工作會議，意義重大而深遠。習近平總書記在會上發表的重要講話，以人民城市理念為統攬，綜合運用戰略思維、系統思維、創新思維、歷史思維和底線思維，深刻闡明了今后一個時期城市發展目標、方位階段、主題主線、工作抓手、重要原則、重點任務等重大問題，既明確價值觀又提供方法論，既擘畫戰略藍圖又指授策略路徑，致廣大而盡精微，與黨的十八大以來習近平總書記關于城市工作一系列重要論述一起，構成了習近平新時代中國特色社會主義思想的“城市篇”，是新時代新征程上推動城市高質量發展的思想武器和行動指南。

　　這次會議精神中一條重要而鮮明的邏輯脈絡就是城市治理。在歷史性成就中提到城市規劃建設治理水平大幅提升；在總體要求中強調大力推動城市治理增效；在重要原則中要求轉變城市工作重心、更加注重治理投入；在重點任務中強調創新城市治理的理念、模式、手段。這條邏輯脈絡貫穿始終，清晰指明了城市治理在新時代新征程城市工作中的坐標和地位。

　　城市管理系統要深入學習領會、全面貫徹落實習近平總書記重要講話和會議精神，不斷提高城市管理科學化、精細化、智能化水平，為現代化人民城市建設貢獻力量。

　　城市管理發展要順勢乘勢

　　面對新形勢新要求，城市管理要善于識變、應變、求變，順勢而為，乘勢而上。

　　國家現代化建設之勢。會議面向中國式現代化，提出建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧六大特質的現代化人民城市。國家現代化必然要求城市現代化，城市現代化必然要求城市治理現代化，而城市管理水平是城市治理現代化的重要內容。這就需要我們聚焦“現代化”這個關鍵詞，系統謀劃和改革創新城市管理工作，推動全面提升城市治理能力，以“城市之治”助力“中國之治”。

　　城市內涵式發展之勢。會議作出我國城鎮化和城市發展“兩個轉向”的重大判斷，內涵式發展成為推動城市高質量發展的必由之路。在這一時期，“七分建、三分治”轉為“三分建、七分治”，城市管理的重要性前所未有凸顯。這就需要我們適應城市發展方式的深刻轉型，善于向內部、向存量、向管理求動力、挖潛力、激活力，以城市管理的提質增效助力走好城市內涵式發展新路子。

　　人民高品質生活之勢。會議指出，要轉變城市發展理念，更加注重以人為本。隨著社會主要矛盾變化，人民群眾對高品質生活充滿期待。在這其中，城市管理和服務狀況是人民滿意不滿意的重要標準。這就需要我們寓管理于服務之中，以城市居民需求為導向，堅持服務為先、執法為民，更多運用柔性治理，強化人文關懷，推動營造高品質生活空間，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　城市管理工作要精準發力

　　城市管理工作千頭萬緒，要落實會議要求，找準切入點和著力點，在五方面下功夫。

　　在“統”字上下功夫。會議強調要轉變城市工作方法，更加注重統籌協調。城市管理是一項高度復雜的系統工程，加強統籌協調至關重要。近年來，很多城市建立“一委一辦一平臺”城市管理工作體系，大大提升了工作效能。要借鑒推廣這一做法，健全完善城市管理統籌協調機制，切實“攥指成拳”，形成工作合力。完善城管執法體制機制，不斷提升執法水平和服務質量。

　　在“融”字上下功夫。習近平總書記多次強調要推動城市治理重心和配套資源下沉。社區是居民生活的基本單元，城市管理要深度融入社區治理，充分彰顯為民價值和行業擔當。要堅持和發展新時代“楓橋經驗”，深入開展城市管理進社區工作，做到宣傳進社區、服務進社區、管理進社區、執法進社區，快速響應、高效解決群眾急難愁盼問題，推動將矛盾化解在基層和萌芽狀態。

　　在“智”字上下功夫。會議專列一項重點任務，建設便捷高效的智慧城市。當前，5G、大數據、人工智能等新一代信息技術廣泛應用，深刻影響著人類的生產生活和治理模式。要順應數智化趨勢，加快構建完善國家、省、市三級城市運管服平臺，全面推進城市生命線安全工程建設，不斷豐富應用場景，推動城市運行“一網統管”，讓城市更聰明、更智慧，讓科技造福人民生活。

　　在“精”字上下功夫。城市管理成于細、貴在精。要以精益求精的工匠精神，精準掌握需求，精準提供服務，精準找到短板，精準靶向施策，于細微處見功夫、見質量、見情懷。要完善和用好網格化管理機制，從群眾身邊的小事實事做起，從老舊小區、房前屋后的環境改善做起。深入開展背街小巷環境整治、小微空間改造提升等行動，以繡花般的細心耐心巧心，繡出城市品質品牌和人民群眾幸福感。

　　在“共”字上下功夫。習近平總書記指出，城市歸根結底是人民的城市，市民是城市建設、城市發展的主體。城市管理涉及千家萬戶，要走好新時代黨的群眾路線，堅持共建共治共享，健全參與機制，暢通參與渠道，充分調動廣大人民群眾積極性、主動性、創造性，推動構建人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享的城市治理共同體，讓政府、社會、市民三大主體同向發力，攜手建設美好城市家園。

　　城市管理干部要守正善為

　　政治路線確定之后，干部就是決定因素。城市管理系統要不斷加強自身建設，打造適應新階段新任務的干部隊伍。

　　守好為民初心?！叭嗣瘛笔乾F代化人民城市的本質屬性和價值追求。想問題、做決策、干工作要從為人民謀幸福這個初心出發，把民生小事當成頭等大事，更加關注解決老百姓感受強烈的問題，融合好“情、理、法”，實現城市管理溫度、力度與尺度的有機統一。

　　答好政績三問。會議強調要樹立和踐行正確政績觀。要從思想深處解決“政績為誰而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績”三個問題，尊重客觀實際和群眾需求，把為老百姓做了多少好事實事作為檢驗城市管理政績的重要標準，自覺反對形式主義、官僚主義。

　　當好法治標兵。堅持依法治市是城市管理工作的基本原則。要深入學習貫徹習近平法治思想，筑牢法治信仰，樹立良法善規、正當程序、權力制約等法治意識，推進嚴格規范公正文明執法，注重運用法治思維和法治方式破解城市管理中的頑癥難題。

　　練好服務本領。會議要求加強城市工作隊伍素質和能力建設。城市管理工作行不行，關鍵看隊伍本領硬不硬。要錘煉專業敬業的精神品格，干什么學什么，缺什么補什么，不斷彌補短板弱項、克服“本領恐慌”，提高綜合素質和專業能力，努力成為城市管理的行家里手。

　　住房城鄉建設部城市管理監督局局長　張強