保障性住房可以滿足中低收入群體住房需求，緩解群眾住房難題，是構建房地產發展新模式的重要舉措。

　　黨的二十屆三中全會審議通過《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出，加快建立租購并舉的住房制度，加快構建房地產發展新模式。加大保障性住房建設和供給，滿足工薪群體剛性住房需求。

　　而配售型保障性住房的建設和供給，也成為繼保障性租賃住房之后，住房供給的重要組成部分。

　　65城配售型保障房項目加速落地

　　近年來，在房地產市場深度調整的背景下，各地自然資源部門從規劃、用地保障入手，全力推進配售型保障性住房建設。

　　據自然資源部消息，目前全國65個城市的配售型保障性住房項目正加速落地。根據其匯總各地配售型保障性住房用地落實情況顯示，35個試點城市和30個擴圍城市的建設任務目前已落實到全部270宗土地。

　　其中，35個試點城市首批建設任務涉及土地面積約7258畝，可建住房11.04萬套，已經確定建設單位的土地面積占87%；第二批任務涉及土地面積約3169畝，可建住房3.89萬套，已經確定建設單位的土地面積占78%。

　　此外，30個擴圍城市建設任務涉及土地面積約2723畝、可建住房2.3萬套，已經確定建設單位的土地面積占84%。

　　嚴控用地成本，保本微利配售

　　2023年8月，國務院常務會議審議通過《關于規劃建設保障性住房的指導意見》（以下稱《指導意見》）提出，城市人民政府應當對用于銷售的人才住房、共有產權住房等政策性住房的政策進行梳理，將新建項目調整為指導意見規定的用于配售的保障性住房或商品住房。

　　這也意味著，目前的住房保障體系下，廉租房、公租房、保障性租賃住房保留，產權交易型的共有產權房、人才安居房、自住型商品房等形式的新建項目將會退出歷史舞臺，調整為配售型保障性住房。

　　《指導意見》還提出，規劃建設保障性住房應按保本微利原則公平公正配售。城市人民政府應根據保障性住房房源供給和需求等情況，研究制定配售方案，有序組織配售。配售價格按基本覆蓋劃撥土地成本和建安成本、加適度合理利潤的原則測算確定。

　　以福州為例，在充分考慮來源、土地用途等不同導致的宗地間成本差異，以及保障性住房和商品房銷售價格差異等因素，按照市域統籌、區域平衡的原則，多措并舉控制用地成本；按照保本微利原則，確定雙龍新居項目銷售價格（含裝修）僅為周邊同地段商品住房新房銷售均價的50%左右。

　　長春方面，林語路項目用地面積155.7畝，繳納土地價款1.87億元（含部分配套商業）。該項目按照基本覆蓋劃撥土地成本、建安成本加不超過5%的利潤和管理費確定配售均價約每平方米5900元，為周邊優質小區商品房均價的50%~60%。

　　克而瑞指出，保障性住房與商品房、共有產權房的定價差值主要是地價，由于土地以劃撥形式供應，僅需繳納較少的成本費用，相當于政府讓渡了部分土地出讓金收益。

　　多地加快推進配售型保障房建設

　　另一方面，從中央層面看，此前多次對保障性住房建設和供給提出要求后，各地也在繼續加快推進和落實。特別是對配售型保障性住房，多地出臺了相關支持政策。

　　10月份，浙江杭州公布保障性住房配售管理辦法，對配售型保障房的申購資格、戶型面積、銷售價格和回購價格等進行了明確；

　　天津、長春、南寧和大連等城市提出，在當地區域內使用住房公積金貸款購買配售型保障性住房的職工家庭，最低首付款比例為15%。長春和大連進一步明確，繳存人可提取個人賬戶住房公積金支付保障性住房首付款。

　　青島方面，開啟“一站式”便民申請配售型保障性住房輪候登記制度，進一步優化申購配售型保障性住房流程。

　　機構認為，上述城市出臺的這些舉措，體現出保障性住房建設和供給作為構建房地產發展新模式的重要內容。特別是在各地加快推進配售型保障性住房建設后，預計針對此類保障性住房的相關政策將會逐步完善。