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商品房“限價”正逐步退出歷史舞臺

2024-08-07 | 丁祖昱評樓市

       2024年7月的最后一天,鄭州住房保障和房地產管理局宣布取消商品住房銷售價格指導,此后開發企業可自主定價銷售商品房。

  在鄭州之前,2023年至今已有多個城市取消或放松“限價”,其中不乏部分熱點城市,如成都、合肥。

  作為房地產調控“四限(限購、限貸、限售、限價)政策”之一的“限價”,關注度一直都沒有“限購”、“限貸”等高。

  這主要還是由于,“限購”、“限貸”等直接與購房者切實相關,而“限價”更多的還是與企業直接相關,無論是“土地限價”還是“商品房限價”,對購房者來說最終的體現更多還是在銷售價格上。

  限價的作用,在市場上升期可以有效抑制房價的上漲,在市場下行期則可有效防止房價的過快下跌。

  在如今多地取消或放松限價的趨勢下,未來新房價格也將逐步回歸市場化,這一方面能夠給予開發商更高的定價自由,更好的提高去化和回款,另外一方面也鼓勵市場“優質優價”提升優質項目的盈利空間與預期。

  我們認為,從當前政策走向來看,“去庫存”和“好房子”或是一段時間內的核心主題。

  2024年7月31日,鄭州住房保障和房地產管理局發布《關于取消商品住房銷售價格指導的通知》,經市政府研究,住房保障部門不再對新建商品住房銷售價格進行指導,開發企業按照自主定價進行銷售、辦理商品房預(銷)售許可(備案)手續。

  據不完全統計,2024年至今至少已有11個城市取消或放松限價,如沈陽、寧德、陽江、大理、珠海、蕪湖、淮南等。

  “限價”與“限購”、“限貸”、“限售”政策一直以來都是地方調控房地產市場非常有力的手段,尤其是在以往房地產市場較熱時期,能夠有效抑制市場過熱上漲。

  而在市場下行期,“限價”也能有效遏制房價過快下跌,如2021年湖南、江蘇、河北等地就有部分房企因降價而被約談。

  2021年8月9日湖南岳陽住建局發布《關于房地產市場新建商品住房網簽成交價格限制的通知》,明確新建商品住房銷售價格備案后,商品住房銷售實際成交價格不得高于備案價格,也不得低于備案價格85%。

  該通知在當時被稱為“限跌令”,此后有多個城市跟進。

  從“限漲”到“限跌”,反應的是房地產市場從過熱到承壓,2024年至今,房地產政策持續寬松,多個城市接連松綁限制性政策,至少有22城放松限購,62省市放松限貸,7城放松限售,我們認為,未來限價政策也將逐步退出歷史舞臺。

  不僅僅是今年,2023年時就已有不少城市對“限價”進行松綁,其中不乏部分熱點城市,但從結果來看,“限價”松綁后市場冷熱不一,出現進一步分化。

  1、成都:改善項目明顯利好

  2023年9月26日成都出臺樓市調控政策,主要內容為縮小限購區域、增加限購套數、取消限價、放寬限售等,這是成都繼9月初正式宣布“認房不認貸”后,政策利好再次釋放。

  受多項政策利好,疊加房企營銷力度加強,2023年中秋國慶雙節期間,成都售樓部和中介門店客戶訪問量持續增加,15家重點企業(華潤、保利、中糧、中海、龍湖、人居、電建等)每個售樓部平均每日到訪量32組,10月6日達到38組,日均增長7.9%。

  據克而瑞四川區域問卷調研(132個樓盤樣本),國慶假期期間,成都有53%的項目來訪量有上漲,47%的項目認購量有上漲。

  具體到項目成交來看,新政后成都商品住宅成交量出現明顯上漲,漲幅約為22.67%。

  熱銷項目主要集中在一圈層,其中天府新區銷量大漲項目占比20%,高新區大漲項目占比12.5%,據克而瑞四川區域調研,主要受政策利好推動,144平方米以上不限購產品流速明顯提高。

  2、合肥:小幅回調后加速降溫

  合肥放松限價時間與成都接近,2023年9月15日,合肥發布《關于進一步優化房地產調控政策的通知》,全面取消限購、限售,并放松限價、限貸,購房不再審核購房資格,住房取得不動產權證后可上市交易,鼓勵優質優價,取消商品住房樓層差價率限制,執行認房不認貸。土地端,年初合肥取消了毛坯限價,11月又取消了地價限制,重回“價格者得”的競拍模式。

  在政策多重利好推動下2023年,合肥新房市場行情總體堅挺,成交量小幅回調,均價繼續走高。全年合肥市九區商品住宅成交面積達到437萬平方米,同比僅微跌6%。成交均價不降反增,同比增長7%,至2.2萬元/平方米以上。

  但進入2024年,合肥新房市場加速降溫。截至2024年7月,合肥商品住宅成交面積約126萬平方米,累計同比下降57%,明顯高于二三線重點城市平均37%的降幅。

  事實上,不僅僅是商品房市場,土拍市場也在逐步取消“限價”。

  2023年9月底,自然資源部已給各省市自然資源主管部門下發文件,內容包含:建議取消土地拍賣中的地價限制、建議取消遠郊區容積率1.0限制等。

  隨后,陸續有集中供地城市新掛牌地塊取消地價上限,截至目前,集中供地22城中已有19城恢復“價高者得”。

  土地市場與商品房市場向來被喻為“面粉和面包”的關系,在土地市場取消“限價”恢復“價高者得”的背景下,商品房“限價”也將逐漸不復存在。

  從當前取消地價上限的城市來看,點狀高熱、分化加劇的現象在取消地價上限后的首場土拍中出現。如杭州,取消限價后首場土拍9宗地最高溢價率達38%,另有4宗地底價成交。成都同樣如此,取消限價首場土拍的7宗地最高溢價率達到30%,但仍有4宗地底價成交。

  這也進一步佐證了取消“限價”之后的市場分化加劇。

  究其緣由,主要還是因為之前的“限價”在一定程度也是一種“價格錨點”,“限價”取消之后,價格回歸市場,既有向上空間,也有向下空間,風險需房企自行承擔,這就對房企成本管控能力和市場研判能力提出了更高的要求。

  我們認為,作為市場較熱時候出臺的限制性政策,已經不適用如今的市場環境,當前我國房地產市場供求關系發生重大變化,未來大多尚未取消限制的城市將逐步跟進,北京上海等核心一線城市也有一定的松綁空間。

  未來房地產行業將進一步完善“保障+市場”體系建設,市場層面,引導鼓勵高品質住宅產品開發,鼓勵優質優價,保障層面,以需定購推進收購存量住房用作保障性住房政策。雙管齊下,共同推動房地產市場平穩健康發展。


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