隨著地方2024年兩會相繼落下帷幕，各省級政府工作報告也已陸續發布。

　　同往年類似，今年各省級政府工作報告均對房地產著墨較多，且房地產相關內容被放在包括穩投資、保民生、擴內需、防風險等多個工作大項下。

　　整體來看，2024年各地將圍繞滿足剛性和改善性住房需求、構建房地產發展新模式、促進房地產市場平穩健康發展以及在城市更新等方面深入開展工作。此外，多地還強調將加快推進“三大工程”建設、穩妥化解房地產風險等內容。

　　支持剛性和改善性住房需求

　　多地省級政府工作報告均強調“支持剛性和改善性住房需求”，可見持續優化購房政策仍將是2024年地方的工作重點。

　　如北京表示，構建房地產發展新模式。完善租購并舉的住房制度，支持剛性和改善性住房需求。不斷完善房地產市場調控機制，加強房屋租賃市場監管，促進房地產市場平穩健康發展。

　　上海強調，堅持“房住不炒”定位，促進穩地價、穩房價、穩預期，支持剛性和改善性住房需求，保持房地產市場平穩健康發展。

　　而對于剛性和改善性住房需求的支持，不少省份進一步聚焦于新市民、青年人、農民工及返鄉群體等。

　　重慶表示，更好滿足工薪群體剛性住房需求，激發改善性住房群體、新就業群體、返鄉群體等住房需求；如河南表示，支持剛性和改善性住房需求，積極推進保障性住房建設，著力解決新市民、青年人等群體住房困難問題。

　　吉林提出，挖掘新型城鎮化、農民市民化潛能，用好首套住房貸款利率、發放購房補貼等政策工具，鼓勵農民工、人才等群體購房，釋放剛性和改善性住房需求。安徽亦提出，2024年解決新市民、青年人、農民工住房問題，滿足居民剛性和改善性住房需求。

　　促進房地產消費

　　在滿足剛性和改善型住房需求的同時，山東、重慶和甘肅還進一步提出促進房地產消費。

　　山東表示，積極促進住房消費，發揮好濟南、青島等骨干城市作用，增加優質地塊供給和教育、醫療、交通等設施配套，新推出一批改善型高品質住宅項目。

　　重慶提出，激活房地產消費，調整個人住房房產稅政策措施，優化公積金使用范圍和方式，完善二手房交易等政策工具箱，增加改善性住房供給，推動房地產與裝修裝飾、家電銷售、金融信貸聯動等。

　　甘肅亦表示，穩定擴大傳統消費，有效促進汽車、住房、家裝家居、電子產品等大宗消費。

　　廣東則在政府工作報告中表示，在教育、養老、醫療、地下管網、保障性住房等方面有龐大的需求，要善于把握這些領域涌現出的發展機遇，更好統籌消費和投資，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。

　　加快推進“三大工程”

　　去年以來，監管部門多次重要會議均提及保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設和城中村改造等“三大工程”。今年，上述“三大工程”也不約而同地成為了各省級政府工作報告中的高頻詞。

　　北京表示，抓好保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”。天津、廣東、河南、安徽、黑龍江、云南等地也均表示，加快推進“三大工程”。

　　與此同時，部分省份結合自身實際情況，穩步有序推進“三大工程”。如江蘇表示，穩妥有序推進城中村改造等“三大工程”；四川提出，支持成都有序推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”；浙江亦表示，穩步推進“三大工程”。

　　此外，還有不少省級政府工作報告針對保障性住房建設以及城中村改造工作，制定了具體目標。

　　如北京明確，今年建設籌集保障性租賃住房7萬套，竣工各類保障性住房8萬套；上海將建設籌措7萬套（間）保障性租賃住房，建設籌措保障性住房1萬套以上，啟動10個城中村改造項目。

　　廣東表示，新增籌集建設配售型保障性住房1萬套、保障性租賃住房不少于18萬套（間）；山東稱今年開工保障性住房8000套，新籌集保障性租賃住房4.7萬套，把符合條件的農民工納入保障范圍。四川表示，新籌集保障性租賃住房6.5萬套（間），把農民工納入城鎮住房保障范圍。

　　防范化解風險

　　從各省級政府工作報告來看，今年防范化解房地產風險也將是各地工作的著重發力點。對于防范化解風險的工作部署，主要是從保交樓、加強預售資金監管以及滿足房企合理融資需求等方面入手。

　　如廣東提出，堅持市場化法治化原則，積極穩妥化解頭部房地產企業風險，優化房地產政策，一視同仁滿足不同所有制房地產企業的合理融資需求，扎實做好保交樓工作，促進房地產市場平穩健康發展。。

　　江蘇表示，積極穩妥化解房地產風險，一視同仁滿足不同所有制房地產企業的合理融資需求，支持盤活存量土地，有力有序有效消化存量商品房，做好保交樓工作；遼寧稱，統籌推進保交樓、治“爛尾”、去庫存，妥善處置高風險房企和項目。

　　吉林提出，妥善處置高風險房企和項目，促進金融與房地產良性循環，用好專項貸款、專項借款政策，推動企業去庫存、降負債，改善流動性，全口徑完成1.5萬套“保交樓”任務；山西明確，加強在建項目預售資金監管，有序推進商品房現房銷售。

　　此外，河南、山東、山西、四川、海南等地也均強調了對房地產領域風險的防范和化解等相關工作。

　　深入實施城市更新工作

　　部分省級政府工作報告對城市更新工作的持續推進也有明確體現。

　　例如，北京提出深化城市更新行動。積極探索社會資本參與新模式和新路徑，推進地上地面地下空間一體化改造提升。老舊小區綜合整治新開工300個、完工200個，老樓加裝電梯新開工1000部、完工600部，推進核心區平房整院落退租、完成申請式退租2000戶，啟動危舊樓房改建20萬平方米，改造提升老舊廠房40個。

　　上海也表示，深入實施城市更新行動。推動城市更新模式創新，加強更新成本管控、資源統籌，完善“三師”負責制、規劃土地、標準規范、財稅金融等更新政策。大力推進“兩舊一村”改造，完成12萬平方米中心城區零星二級舊里以下房屋改造、31萬平方米小梁薄板房屋等不成套舊住房改造等。

　　廣東提出，新開工改造城鎮老舊小區1100個以上；四川明確新開工改造城鎮老舊小區5100個以上，實施729個重要城市易澇點整治，改造棚戶區（城市危舊房）1.1萬套（間），加裝既有住宅電梯4000部。

　　遼寧表示，實施城市更新行動，全面開展城市體檢。加快城市地下管網改造，改造老舊小區700個、老舊管網4600公里。

　　總體來看，2024年地方兩會對房地產工作的部署，延續了中央經濟工作會議的主基調。同時，新的一年各地也將針對實際情況制定更為精準的樓市政策，不斷優化市場環境，保障房地產行業健康發展，同時也為住房困難群體提供更多住房保障。