12月21日至22日，全國住房城鄉建設工作會議在北京召開，會議回顧總結2023年工作，系統部署2024年重點任務。

　　會議強調，2024年是實施“十四五”規劃的關鍵一年，做好住房城鄉建設工作意義重大。明年全國住房城鄉建設工作將堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，重點抓好4大板塊18個方面工作。

　　其中，在住房和房地產板塊，會議提出，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，適應房地產市場供求關系發生重大變化新形勢。

　　穩定房地產市場，堅持因城施策、一城一策、精準施策，滿足剛性和改善性住房需求，優化房地產政策，持續抓好保交樓保民生保穩定工作，穩妥處置房企風險，重拳整治房地產市場秩序。

　　構建房地產發展新模式，建立“人、房、地、錢”要素聯動的新機制，完善房屋從開發建設到維護使用的全生命周期基礎性制度，實施好“三大工程”建設，加快解決新市民、青年人、農民工住房問題，下力氣建設好房子，在住房領域創造一個新賽道。

　　同策研究院研究總監宋紅衛表示，當前房地產市場運行發展模式、發展階段與過去不同，今后將進入一個新的發展階段，即進入高質量發展階段。對應到城市需求來講，也就是以改善型需求為主導的發展階段已經逐漸來臨，這同時也暗含了一定的政策導向。

　　而今年以來，房地產政策的調整優化也一直貫穿全年始終。年內，住建部門已會同有關部門出臺了“認房不用認貸”、降低首付比例和利率、實施支持居民換購住房有關個人所得稅政策、降低二手房買賣中介費等多項政策工具，推動住房消費，提升住房市場效率，促進市場穩定。而從此次會議內容可以看出，明年房地產工作仍將圍繞滿足剛性和改善性住房需求的目標，持續優化房地產相關政策。

　　同時，在城鄉建設板塊，會議提到，要打造宜居韌性智慧城市，建設宜居宜業和美鄉村。積極推進城市更新行動，做實做細城市體檢；打造宜居宜業美麗村鎮，學習運用“千萬工程”經驗，推進縣、鎮、村建設，選擇一批縣城，以體檢為基礎，開展設施建設補短板行動，推進小城鎮建設。

　　此外，在建筑業板塊，會議指出，深化建筑業供給側結構性改革，持續在工業化、數字化、綠色化轉型上下功夫，為全社會提供高品質建筑產品。在基礎支撐板塊，會議強調，適應從解決“有沒有”轉向解決“好不好”的要求，大力加強基礎性工作，為推動住房城鄉建設高質量發展筑牢根基。

　　事實上，在過去的一年里，住房城鄉建設部黨組書記、部長倪虹就多次調研并指出，新模式下，房地產企業要有清醒的認識，現在要拼的是高質量、新科技、好服務，誰能為群眾建設好房子，誰能為群眾提供好服務，誰就會有市場、誰就會有發展。從此次會議表態看出，好房子的落地開發、人人住好房已經成為了下一步的重要目標任務。

　　整體來看，此次會議提及的工作內容安排，對于更好把握精神、促進明年相關工作及房地產市場健康發展，都具有積極的指導意義。

　　附：

　　全國住房城鄉建設工作會議明確明年4大板塊18個方面工作：

　　——住房和房地產板塊，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，適應房地產市場供求關系發生重大變化新形勢。

　　穩定房地產市場，堅持因城施策、一城一策、精準施策，滿足剛性和改善性住房需求，優化房地產政策，持續抓好保交樓保民生保穩定工作，穩妥處置房企風險，重拳整治房地產市場秩序。

　　構建房地產發展新模式，建立“人、房、地、錢”要素聯動的新機制，完善房屋從開發建設到維護使用的全生命周期基礎性制度，實施好“三大工程”建設，加快解決新市民、青年人、農民工住房問題，下力氣建設好房子，在住房領域創造一個新賽道。

　　——城鄉建設板塊，要深入踐行人民城市理念，把增進民生福祉、推進共同富裕作為出發點和落腳點，打造宜居韌性智慧城市，建設宜居宜業和美鄉村。

　　積極推進城市更新行動，做實做細城市體檢。研究建立城市設計制度，再改造一批城鎮老舊小區，重點解決加裝電梯平層入戶、停車難等問題，建設一批完整社區，補齊一老一幼等設施短板，加強無障礙環境建設和適老化改造，打造一批兒童友好空間建設樣板，大力推進城市地下管網改造，實施城市排水防澇能力提升工程，深入推進城市生命線安全工程建設，推進城市生活垃圾分類提質增效，持續推進“口袋公園”、城市綠道建設，探索在中小學校、幼兒園周邊配套建設公園、公廁和等候區等場所設施，為接送孩子的家長提供便利。

　　進一步提高城市管理水平，深化改革，理順體制，加強城市管理統籌協調，推動地級及以上城市建立“一委一辦一平臺”工作體系，推動城市運行“一網統管”，推動城管融入基層社會治理體系。

　　打造宜居宜業美麗村鎮，學習運用“千萬工程”經驗，推進縣、鎮、村建設，選擇一批縣城，以體檢為基礎，開展設施建設補短板行動，推進小城鎮建設，持續實施鄉村建設行動，做好農村危房改造和農房抗震改造。

　　持續加強城鄉歷史文化保護傳承，完善法規標準制度，加強歷史文化名城名鎮名村及歷史文化街區、歷史建筑、傳統村落整體保護，堅決制止建設性破壞現象，推動活化利用、活態傳承，加強傳統村落保護利用。

　　——建筑業板塊，深化建筑業供給側結構性改革，持續在工業化、數字化、綠色化轉型上下功夫，努力為全社會提供高品質建筑產品，打造“中國建造”升級版。

　　大力發展新型建造方式，穩步推進城鄉建設領域碳達峰工作，抓好智能建造城市試點，穩步發展裝配式建筑。

　　優化建筑市場環境，強化市場監管，高質量開展清欠行業企業賬款工作。

　　強化工程質量和既有房屋安全監管，啟動住宅質量多發問題整治行動，抓好房屋體檢、養老金、保險制度試點，開展房屋市政工程等領域安全生產治本攻堅三年行動。

　　加強建設工程消防審驗管理，充實消防審驗技術工作力量，完善國家工程建設消防技術標準體系，組織開展消防審驗違法違規專項治理，嚴厲打擊使用假冒偽劣建筑防火材料、設施設備和技術服務造假的行為，規范市場秩序。

　　——基礎支撐板塊，適應從解決“有沒有”轉向解決“好不好”的要求，大力加強基礎性工作，為推動住房城鄉建設高質量發展筑牢根基。

　　夯實法治基礎，落實全面依法治國戰略部署，進一步提升住房城鄉建設工作法治化水平。

　　完善工程建設標準，圍繞建造好房子，發布住宅項目規范，從建筑層高、電梯、隔音、綠色、智能、無障礙等方面入手，提高住宅建設標準，結合“一帶一路”國外工程項目需求，推動工程建設標準“走出去”。

　　強化科技驅動，研究面向未來的好房子建造技術，組織籌建新一批重點實驗室和工程技術創新中心等科技創新平臺，加快推動“數字住建”落地實施。

　　改進建設統計，研究建立住房城鄉建設統計基礎數據庫和綜合統計平臺，加強數據分析應用。

　　管好城建檔案，完善工程建設檔案管理制度，建立城建檔案移交履約信用監管機制，推進城建檔案數字化建設。

　　筑牢人才支撐，實施“建設英才”培養計劃，讓有志青年在事業發展中施展才華。

　　擴大對外交流，深化與聯合國人居署的合作，持續做好全球可持續發展城市獎（上海獎）評選，辦好世界城市日中國主場活動，深化首屆中國—東盟建設部長圓桌會議成果，積極拓展國際伙伴關系布局，推動雙多邊機制開展住房城鄉建設領域務實合作。

　　加強輿論宣傳，始終把講政治擺在首位，加強正面宣傳，準確解讀政策，支持壯大部管媒體，發揮好“住建智庫”專家引導作用，推動線上線下融合，提高新媒體產品制作能力，提升新聞宣傳效能。