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棗莊市創新“四抓四促”工作法高效推動城鎮燃氣安全專項整治

2023-12-06 | 棗莊市住建局

  為深入貫徹國家、省城鎮燃氣安全專項整治工作部署,棗莊市堅持多方聯動、多措并舉、多點發力,探索實施“抓任務清單化、促責任落清,抓指導多元化、促目標落準,抓工作創新化、促方法落細,抓服務定制化,促措施落地”的“四抓四促”工作法,高效推動城鎮燃氣安全專項整治“有速度”、“有深度”、“有廣度”、“有溫度”,確保排查整治取得積極成效。

  一、抓任務清單化,促責任落清,組織部署“有速度”。實施任務清單化管理,目標倒推、時間倒排、任務倒逼、責任倒查,推動任務具體化、工作務實化。一是堅持高位推動。市委、市政府高度重視燃氣安全管理工作,多次召開專題會議研究部署落實措施,主要領導多次作出批示要求,分管領導親自安排部署、督導調度,以市安委會名義印發《棗莊市城鎮燃氣安全專項整治實施方案》等文件,確保燃氣安全整治各項工作穩步推進。二是堅持細化責任。壓實屬地管理、部門監管職責,成立市級工作專班,建立調度通報、督導調研、督辦交辦、警示提醒等工作機制;各區(市)、棗莊高新區相繼組織召開專題部署推進會,出臺區級方案、建立區級工作專班;市直11部門相繼制定出臺專項方案,分領域、分環節全面部署開展燃氣安全整治工作。三是堅持突出重點。圍繞城鎮燃氣安全專項整治住建部門牽頭及配合重點任務,進一步細化、量化、實化任務清單,突出企業經營、問題管網、責任落實、監管執法四個重點環節,抓實企業主體責任、老化管道更新改造、智慧燃氣系統建設、燃氣市場規范化發展、燃氣安全宣傳教育五項重點,抓重點、重點抓,提升工作質效。

  二、抓指導多元化,促目標落準,隱患排查“有深度”。開展定制化指導,精準化檢查,在一線發展問題、在一線解決問題、在一線推進工作,確保各項工作任務精準落實。一是統籌結合部署。緊扣重點環節、重點部位、重要節點,將城鎮燃氣安全專項整治與城鎮燃氣安全大排查大整治鞏固提升行動、城鎮燃氣領域重大事故隱患專項排查整治2023行動有效結合,“大起底式”摸底排查與“即查即改”落實整改同步推進,堅決防范和遏制各類事故發生。二是檢查督導推進。以整改省聯合檢查組反饋問題為抓手,通過印發工作提醒函、“四不兩直”抽查、部門聯合督導檢查、包區(市)專項督導、聘請第三方“回頭看”復查、下發工作通報等方式,強化安全生產主體責任,督促隱患整改落實到位。依托專項整治信息系統加強調度,編印《工作簡報》反映區(市)工作進展,確保市工作專班實體化高效運行。三是嚴管重罰倒逼。累計排查餐飲等人員密集用氣場所8615家,發現整改問題隱患2364項;排查老舊小區、群租房、出租房等用氣場所3568家,發現整改問題241項;排查燃氣經營企業110家次,發現整改問題隱患218項;累計開展燃氣安全執法檢查579次,處罰立案17起,處罰金額19.012萬元,行政拘留5人,排查整改燃氣領域重大風險隱患80個,查處“黑氣瓶”490個、查處“黑氣站”10個。建立工作臺賬,實行銷號管理,倒逼企業把隱患問題改到位、改徹底。

  三、抓工作創新化,促方法落細,安全監管“有廣度”。持續在“突破難點、突出重點”上下功夫,研究新問題、提出新方法、推出新舉措,讓改革創新成為推動燃氣安全整治的強大力量。一是先行先試推進“瓶改管”。按照先行先試、總結經驗、推廣復制的思路,在2022年指導區(市)試點開展餐飲場所“瓶改管”基礎上,完成第一輪餐飲場所“瓶改管”摸底普查。指導山亭區率先印發實施方案,試點先行、以點帶面,在全省會議上典型發言,推動全市“瓶改管”工作。擬在全市城區及鎮中心區域燃氣管網覆蓋范圍內,分階段、分類型推動餐飲場所使用瓶裝液化石油氣改換為管道天然氣。二是標本兼治推進燃氣設施更新改造。更新全市4153公里燃氣管網普查摸底臺賬,率先完成灰口鑄鐵管道更新改造、建(構)筑物占壓燃氣管線任務,全面消除運行滿30年以上老化管道及燃氣場站安全隱患。2022年10月建成運行棗莊市燃氣監測預警平臺試點項目,成為全省第二家燃氣管網微泄漏智慧化監測城市,通過對燃氣閥門井及相鄰地下空間燃氣濃度進行實時監測、預警分析研判、實時推送,提高燃氣管網本質安全。三是高質量推進瓶裝液化氣市場改革。2020年以來,鼓勵區(市)加強液化氣市場資源整合,滕州市、薛城區、市中區、棗莊高新區相繼對屬地部分液化氣經營企業進行整合,液化氣市場秩序逐步規范。擬在全市范圍推進瓶裝液化石油氣行業安全管理改革,明確10項具體改革措施,整合現有瓶裝液石油氣市場資源,全面推進場站改革、經營模式改革、用戶端改革,培育形成規范化、規模化、現代化的瓶裝液化氣市場。鼓勵支持信譽好、實力強、經營規范的企業,尤其是國有企業,通過參控股等方式,推進燃氣行業兼并重組,加快推進燃氣行業規?;l展。

  四、抓服務定制化,促措施落地,成果轉化“有溫度”。立足城市供氣行業實際,堅持以用戶為中心,深入推行“一線工作法”,通過多渠道溝通、直達式互動、全方位服務,不斷提升用戶獲得感、滿意度。一是目標導向推進服務提升。從市場主體角度查找問題,廣泛開展上門解讀政策、上門宣講知識、上門解決問題等“三上門”活動,推動系統平臺、服務場所和管道改造等“三集成”實施。棗莊市獲得用氣全面實現報裝服務“網上辦”“掌上辦”,水電氣暖信聯合報裝有序實施;全市10家管道燃氣企業穩步推進實現氣源供應保障、運行監測、安全監管、應急處置等功能納入在線監控平臺的智慧燃氣建設,提升燃氣監管信息化水平。二是問題導向推進能力提升。建立“巡查+培訓”相結合的模式,及時歸納整理檢查中發現問題,有針對性開展集中培訓,解決燃氣經營企業隱患排查整改過程中“不會查、不會改、能力有限、水平不高”的問題,提高企業自查自糾能力,助推全市城鎮燃氣安全專項整治走深走細走實。三是結果導向推進宣傳培訓到位。組織開展全市2023年度燃氣經營企業從業人員新取證暨繼續教育考核,共計815人通過考核,提高城鎮燃氣行業從業人員的安全意識、操作技能,提升燃氣安全運行水平。聯合棗莊廣播電視臺,共同制作以“燃氣安全”為主題的《安全與你同行》宣傳欄目,進一步提高人民群眾用氣安全意識,普及安全用氣知識,增強防范應對燃氣安全事故的處置能力,有效遏制用氣事故的發生,營造更加安全、幸福、和諧的用氣環境。


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