“考慮到我國房地產市場供求關系已經發生深刻變化，過去在市場長期過熱階段陸續出臺的政策存在邊際優化空間，金融部門將積極配合有關部門加強政策研究，因城施策提高政策精準度，更好地支持剛性和改善性住房需求，促進房地產市場平穩健康發展。”人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾表示。

　　這也是高層對于樓市限制性政策邊際優化的明確表態。對此，業內呼聲最高的就是松綁樓市限購、限貸，尤其是一線城市。

　　這次重要表態出現在7月14日上午10時，國務院新聞辦召開的新聞發布會上。參加這次發布會的還有中國人民銀行副行長劉國強，人民銀行新聞發言人、調查統計司司長阮健弘，他們介紹了2023年上半年金融統計數據情況，并答記者問。

　　這次發布會上，有關房地產方面政策是媒體記者發問最多，也是業內最關注的。

　　繼續對房企存量融資展期

　　“上半年，金融機構各項貸款新增15.73萬億元，同比多增2.02萬億元，顯示金融體系對實體經濟的支持力度進一步加大?！比罱『虢榻B道。

　　分項來看，2023上半年，企（事）業單位貸款新增12.81萬億元，同比多增1.42萬億元，占全部信貸增量的81.5%。住戶貸款新增2.8萬億元，同比多增5723億元。住戶貸款多增主要原因是個人經營貸款和短期消費貸款有所多增。

　　6月末，房地產業中長期貸款增長7.1%，比上月末和上年同期分別高0.2和8.5個百分點，增速已是連續11個月上升。上半年房地產業貸款新增中，長期貸款6287億元，同比多增4590億元。

　　“房地產行業貸款增長呈現持續恢復態勢，貸款行業結構進一步優化。人民銀行將繼續發揮好貨幣政策工具的總量和結構雙重功能，保持信貸合理增長、節奏平穩?！比罱『胝f。

　　“房地產開發商貸款需求如何？尤其在周一發布了延期政策后需求如何？”聽完數據后，馬上就有媒體記者拋出了這個問題。

　　這個問題交由鄒瀾回答。

　　他詳細分析了當前房地產不良貸款情況。他表示，部分開發企業長期“高杠桿、高負債、高周轉”經營，資產端土地、在建工程、多元化經營資產無節制擴張，對應形成了高額負債。從負債來源結構看，近7成是個人預收房款和上下游企業墊款，金融負債占比約31%，其中銀行貸款占比不到一半。

　　從銀行房地產信貸結構看，房地產貸款余額50多萬億元，其中個人住房貸款余額接近40萬億元，絕大多數是購房自住、依靠家庭收入按月償還貸款，不良率長期在0.5%以下。對于已售未按期完工交付樓盤的個人住房貸款，由于按照現行法律規定，會優先保障購房群眾利益，這部分貸款可能面臨一定風險，但占總量比重非常低、風險可控。

　　房地產開發貸款余額約13萬億元，其中地產開發、保障房建設貸款余額約6萬億元，還款有保障；開發企業承貸約6萬億～7萬億元，因為部分開發企業出現困難，不良率有所上升，但與銀行貸款總量相比很小。

　　他進一步表示，2021年下半年以來，金融部門配合有關部門加大保交樓支持力度，保持房地產重點融資渠道穩定，加快推動行業風險出清。

　　一是加大金融支持保交樓，配合推出兩批共3500億元保交樓專項借款。二是穩定債券和股權等重點融資渠道。去年11月以來，累計為民營房企約260億元債券發行提供增信支持。三是推動行業轉型發展。人民銀行、金融監管總局擬定《關于金融支持住房租賃市場發展的意見》，為住房租賃提供多元化、全周期的金融服務。1000億元租賃住房貸款支持計劃也在穩步推動，已落地濟南、鄭州等試點城市。

　　他強調，今年以來，房地產市場整體呈現企穩態勢，但部分房企長期積累的風險仍然需要一段時間才能逐步消化。綜合當前房地產市場形勢，近日人民銀行、金融監管總局聯合發布通知，將“金融16條”中兩項有適用期限的政策統一延長至2024年12月底，引導金融機構繼續對房企存量融資展期，加大保交樓金融支持。同時結合保交樓工作需要，將2000億元保交樓貸款支持計劃期限延長至2024年5月底。

　　下一步，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，人民銀行將繼續配合相關部門和地方政府扎實做好保交樓、保民生、保穩定工作，滿足行業合理融資需求，繼續為行業風險有序出清創造有利金融環境。

　　存量房貸利率仍較高，怎么化解？

　　對于業內一直呼吁的存量房貸利率過高問題，鄒瀾也作出了回應。

　　他表示，今年上半年，個人住房貸款累計發放3.5萬億元，較去年同期多發放超過5100億元，對住房銷售支持力度明顯加大。但統計數據顯示的個人住房貸款余額總體還略微減少一點，這主要是因為理財收益率、房貸利率等價格關系發生變化，居民使用存款或者減少其他投資提前償還存量貸款的現象大幅增加。這種現象對住房需求并不構成影響，它是居民資產配置的調整。

　　他指出，盡管貸款市場報價利率下行了0.45個百分點，但因為合同約定的加點幅度在合同期限內是固定不變的，前些年發放的存量房貸利率仍然處在相對較高的水平上，這與（近期）提前還款大幅增加有較大關系。提前還款客觀上對商業銀行的收益也有一定的影響。

　　“按照市場化、法治化原則，我們支持和鼓勵商業銀行與借款人自主協商變更合同約定，或者是新發放貸款置換原來的存量貸款?！彼f。

　　延續實施保交樓貸款支持計劃

　　“接下來貨幣政策還有哪些發力方向？后續降準降息還有多大空間？”這也是業內關注話題。

　　“當前，我國經濟整體處于疫情轉段后恢復的通道上?！编u瀾表示，后續人民銀行將根據經濟和物價形勢的需要，加大宏觀調控力度，精準有力實施穩健的貨幣政策，綜合運用存款準備金率、中期借貸便利、公開市場操作等多種貨幣政策工具，保持銀行體系流動性和合理充裕，保持貨幣信貸合理增長，推動企業融資和居民信貸成本穩中有降。同時，繼續發揮好結構性貨幣政策工具的引導作用。

　　他還重點提出，延續實施保交樓貸款支持計劃，繼續推動房企紓困專項貸款和租賃住房貸款支持計劃落地生效，促進房地產市場平穩健康發展。

　　“對于實施期已經結束的政策工具，存量余額還將繼續發揮政策效果，確保銀行體系對相關領域的支持力度不減小，必要時還可再創設新的政策工具，為高質量發展階段的重點領域和薄弱環節提供精準的金融支持?！编u瀾說。