12月15日-16日，中央經濟工作會議在北京舉行。會議總結了2022年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2023年經濟工作。

    會議指出，當前我國經濟恢復的基礎尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大，外部環境動蕩不安，給我國經濟帶來的影響加深。但要看到，我國經濟韌性強、潛力大、活力足，各項政策效果持續顯現，明年經濟運行有望總體回升。要堅定做好經濟工作的信心。

    會議要求，明年要堅持穩字當頭、穩中求進，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加大宏觀政策調控力度，加強各類政策協調配合，形成共促高質量發展合力。積極的財政政策要加力提效，積極的財政政策要加力提效。產業政策要發展和安全并舉，科技政策要聚焦自立自強，社會政策要兜牢民生底線。

    而本次中央經濟工作會議對于房地產的表述，主要體現在兩處。

    支持住房改善

    一是，在“著力擴大國內需求”部分，會議提出“要把恢復和擴大消費擺在優先位置。增強消費能力，改善消費條件，創新消費場景。多渠道增加城鄉居民收入，支持住房改善、新能源汽車、養老服務等消費”。

    此次會議將“支持住房改善”列為第一內需，足以顯示對住房消費領域的重視。而這一表述，與國務院近日印發的《擴大內需戰略規劃綱要（2022－2035年）》中關于房地產的內容大體一致。

    實際上，改善型需求一直是近年來的購房的主力。而未來的房地產市場能否企穩回暖，并對經濟有所拉動，如何刺激改善型需求是重中之重。基于此，未來關于需求端的政策還有一定繼續優化的空間。

    首提“三?！?/strong>

    二是，在“有效防范化解重大經濟金融風險”部分，對房地產描述的比較多。

    會議提出，要確保房地產市場平穩發展，扎實做好保交樓、保民生、保穩定各項工作，滿足行業合理融資需求，推動行業重組并購，有效防范化解優質頭部房企風險，改善資產負債狀況，同時要堅決依法打擊違法犯罪行為。要因城施策，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題，探索長租房市場建設。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，推動房地產業向新發展模式平穩過渡。

    值得注意的是，“保交樓、保民生、保穩定”工作，也首次在中央經濟工作會議上提出。

    而“保交樓”一詞，最早出現在7月份的中央政治局會議中。此后，央行發布保交樓貸款支持計劃，向商業銀行提供2000億元再貸款，擬封閉運行、?？顚Ｓ?，用于支持“保交樓”。

    做好“保交樓”工作，一方面可以避免一部分房地產項目爛尾所造成的民生問題，另一方面，做好“保交樓”工作也是守住不發生系統性風險的底線。因此，做好“三?！惫ぷ?，將是未來房地產持續穩健的基礎。

    滿足合理融資需求

    最近幾個月以來，滿足房地產行業的合理融資需求，被多個主管部門反復提及。自“金融支持房地產16條”政策落地后，對于房企的資金支持力度明顯加大。

    此后，“三支箭”政策相繼落地，為房地產釋放大量資金。據中房網不完全統計，截至目前，大約有50家銀行和各地分支機構，對80余家房企提供意向授信，授信總額超過3.5萬億元；8家房地產企業儲架式注冊發行總金額也已超過1200億元；此外，披露股權融資意向的上市房企至少超過了20家。

    房地產融資政策的松動，對于推動房地產行業重組并購，有效防范化解優質頭部房企風險，改善資產負債狀況等方面都有著積極作用。

    向新發展模式平穩過渡

    2021年底的中央經濟工作會議曾提出要“探索新發展模式”，此次會議則提出要“向新發展模式平穩過渡”。這也意味著房地產行業的新發展模式已經基本確立。

    《丁祖昱評樓市》指出，一方面是既有市場又有保障的住房體系的建立，未來保租房、長租房等相關政策有望發力。另一方面，則是與高負債、高杠桿、高周轉的舊發展模式的告別。

    對此，中央財辦有關負責人在接受新華社等媒體提問時表示，要抓緊研究中長期治本之策。要深入研判房地產市場供求關系、人口變化、城鎮化格局，包括城市群都市圈、城市更新、再城市化等，研究推動房地產業向新發展模式平穩過渡，擺脫多年來“三高”模式。

    房住不炒

    另外注意的是，此次中央經濟工作會議雖然對“房住不炒”也有所提及，但與此前相比已經出現了一些微妙變化，其體現的位置已經有所靠后，但這也表明“房住不炒” 未來仍將是中長期堅持的基準定位。

    中國人民銀行副行長劉國強近日表示，房地產對居民生活和財產、宏觀經濟循環和產業鏈穩定、政府財政、金融市場的影響，都不是別的產業可以比肩的。

    劉國強指出，房地產是支柱產業，支柱不能大幅度擺動，非保持總體穩定不可。前期的宏觀調控已經化解了大漲的風險，現在大跌已成為主要矛盾，亟需止跌。當然，也不能偏離“房住不炒”的定位，要以穩民生為落腳點，以穩市場主體為重要抓手，優化金融監管制度，加大金融支持力度。