8月31日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，聽取穩住經濟大盤督導和服務工作匯報，部署充分釋放政策效能，加快擴大有效需求。

　　會議指出，要保持經濟運行在合理區間，努力爭取最好結果。針對經濟運行超預期因素沖擊，前期能用盡用近兩年儲備的政策工具，及時果斷推出穩經濟一攬子政策和接續政策。

　　會議表示，當前處于經濟恢復緊要關口，加快釋放政策效能至關重要。要繼續爭分奪秒抓落實，用“放管服”改革辦法再推進穩經濟一攬子政策發揮效能，細化實化接續政策、9月上旬實施細則應出盡出，著力擴大有效需求，促投資帶消費增就業，鞏固經濟恢復基礎，增強發展后勁。

　　支持剛性和改善性住房需求

　　值得注意的是，此次國務院常務會議再次提及房地產。強調要“支持剛性和改善性住房需求，地方要‘一城一策’用好政策工具箱，靈活運用階段性信貸政策和保交樓專項借款”。這也進一步說明，在當前穩經濟過程中，房地產業的重要性更加凸顯。

　　從會議表述來看，再次提出的“支持剛性和改善性住房需求”，說明穩房地產市場的基礎就是要穩定交易需求。住房需求的提振，有助于后續房企債務問題的化解、保交樓工作的開展、購房者預期的調整，包括對房地產金融風險化解等方面都會產生較大的影響。因此，對于剛性和改善性住房需求的支持，仍然是重中之重。

　　會議同時提出的“地方要‘一城一策’用好政策工具箱”這一表述，對于地方后續政策寬松給予了明確支持。但需要注意的是，地方對于政策的調整要結合自身的實際情況，有的放矢，并積極做好政策的制定和落實。

　　“靈活運用階段性信貸政策”的表述在上一次國常會上有所提及，此次表述中增加了“階段性”三個字，說明信貸政策只是階段性的寬松，未來市場回暖或者再次出現過熱苗頭時，信貸政策理應有所調整，這也是“靈活運用”的一個體現。

　　首提專項借款，“保交樓”工作有序推進

　　另外，會議對于“保交樓專項借款”的提及，也是本次會議的一個亮點。

　　最近一段時間以來，“保交樓”日益受到各方面的重視，從國家到地方出臺一系列措施確保樓盤交付。

　　在此背景下，近日有市場消息稱，專項用于“保交樓”的全國性紓困基金已啟動。據了解，該基金由央行指導國家開發銀行、中國農業發展銀行在現有貸款額度中安排，后續中國進出口銀行或也會加入?；鸪跗谝幠?000億元，中央財政方面，將根據實際借款金額，對政策性銀行予以1%的貼息，貼息期限不超過兩年。這也意味著，未來“保交樓”專項借款政策將會有所發力。

　　從地方的舉措來看，響應比較積極。根據克而瑞監測，鄭州、寧波、咸陽、平頂山等城市曾先后召開房企座談會，全面落實保交樓。平頂山、咸陽、遂寧等城市，建立了“一對一”幫扶政策，扎實推進問題樓盤化解處置工作。長沙、東莞等地出臺了商品房預售資金監管新規，多措并舉保障項目竣工交付。

　　另一方面，受當前房地產行業處于風險釋放階段的影響，部分國有大行出現房地產業不良率走高的情況。在近期各大銀行舉行的業績發布會上，部分國有上市銀行高管也對此進行了回應。

　　建行行長張金良表示，該行上半年在滿足行業合理融資需求的同時，嚴格控制風險，雖然報告期內不良率有所提升，但仍處于較好水平，沖擊有限，整體風險可控。工商銀行副行長王景武指出，近期在國家政策支持和各方面共同努力下，“保交樓”工作在有序推進，相關風險正在逐步有序化解。

　　易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進對中房網表示，近期兩次國常會都提及了房地產方面的問題，充分說明國家層面非常重視房地產市場的發展。此類重視程度也勢必要求地方繼續研究政策工具，繼續落實好穩交易、保交樓的工作。而目前要解決的重點工作已經非常清晰，需求端要保住房交易，供給端要保住房交樓。兩個工作都需要齊頭并進。當然最核心的是要提振交易需求，尤其是9、10月份是銷售的黃金期，更需要各地重視起來，積極做好政策方面的支持。