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樓盤規劃收緊 上海開發商陷入審批難

2009-07-25
 近期的上海房地產市場不平靜,“捂盤”審查風暴剛剛興起,住房供應結構又進入了審查視野。“這陣子項目規劃很難審批?!币晃婚_發商無奈表示。在房產開發過程中,規劃無疑是影響項目發展的主導因素之一。知情人士透露,上海住宅項目規劃審批方面的收緊原因并不簡單。“除了‘70—90’的落實情況需要嚴格監督之外,關
于住房保障體系的布局還要安排,所以這陣子規劃方面會控制得比較緊?!敝槿耸勘硎?。

    在去年,國務院轉發了建設部等部門發布的《關于調整住房供應結構穩定住房價格的意見》,即自2006年6月1日起,凡新審批、新開工的商品住房建設,套型建筑面積90平方米以下住房(含經濟適用住房)面積所占比重,必須達到開發建設總面積的70%以上。這也就是業內外俗稱的“70—90”要求。與此同時,“加強監督檢查”成為了落實責任追究制度中的一部分。

    “事實上,上面關于工作落實情況的檢查一直沒有中斷過?!币晃徊辉敢馔嘎缎彰拈_發商表示。他口中所稱的“上面”便是指建設部對有關工作情況進行的監督組織,同時,他用了“不間斷”這個字眼來形容其頻繁程度。

    業內人士介紹,一般來說,開發商將項目規劃上報至規劃部門,等待一至兩個月便可審批下來予以實行。但現在,在等待報批的過程中,相關部門會提出許多要求和更改意見,直觀的感覺便是,項目規劃批準的門檻比從前大大提高了?!半m然只要按照具體修改要求照辦就行,但畢竟感覺在審批方面,難了不少?!?

    國家發改委日前發布的數據顯示,今年1—7月各地新審批、新開工住房中,90平方米以下普通商品住房供應已經逐月增加。在批準的預售商品住房供應中,90平方米(含)以下的住房套數占比由2006年的34.39%,提高到今年1—7月的39.26%;面積占比由21.16%提高到24.88%。雖然住房保障結構體系占比已有上升情形,但很明顯的是,住房保障體系的完善將成為今后房地產市場工作的重中之重。

    8月份,國務院出臺了《解決城市低收入家庭住房困難的意見》,在《意見》中明確了將加快建立健全以廉租住房制度為重點、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系。“新政策的大方向確定之后,上海對于住房保障體系的完善及控制就得進入實質性階段?!睋幻麑I人士介紹。從整體規劃體系來看,大局的安排無疑更為重要一些。在這種背景之下,開發商的項目規劃只有從服從全局出發,進行相應合理的調整才能順利實施。

    “政府的調控思路已經十分明確,就是商品房市場和住房保障體系兩方面進行結合。從目前上海全市的情況來看,住房保障體系的完善還有部分問題需要解決,如資金問題和地塊問題,但關注中低收入家庭,走住房保障路線已經是確定無疑的?!痹撻_發商坦率表示。

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