3月5日，第十三屆全國人民代表大會第五次會議在北京開幕，國務院總理李克強向大會作政府工作報告，提出今年的新目標新舉措，傳遞社會經濟發展的新信號。

　　根據報告，今年發展主要預期目標是：國內生產總值增長5.5％左右；城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮調查失業率全年控制在5.5％以內；居民消費價格漲幅3％左右；居民收入增長與經濟增長基本同步；進出口保穩提質，國際收支基本平衡；糧食產量保持在1.3萬億斤以上；生態環境質量持續改善，主要污染物排放量繼續下降；能耗強度目標在“十四五”規劃期內統籌考核，并留有適當彈性，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制。

　　報告指出，對于經濟增速預期目標的設定，主要考慮穩就業保民生防風險的需要，并同近兩年平均經濟增速以及“十四五”規劃目標要求相銜接。

　　對于行業關注的房地產問題，今年的政府工作報告提出：繼續保障好群眾住房需求。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，探索新的發展模式，堅持租購并舉，加快發展長租房市場，推進保障性住房建設，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，穩地價、穩房價、穩預期，因城施策促進房地產業良性循環和健康發展。

　　從上述內容來看，今年的政府工作報告中，對于房地產行業，沒有出現新的提法，與此前的中央經濟工作會議和政治局會議對于房地產的表述內容大體一致。這也意味著，高層對于今年房地產的總體定調，仍然保持政策的連續性和穩定性。

　　通過本次發布的政府工作報告，我們為您梳理了以下關鍵詞，供業內參考。

　　群眾住房需求

　　報告明確，繼續保障好群眾住房需求。從政策內容看，除了繼續落實“房住不炒”的定位，還要堅持在長租房、保障房和商品房等層面推進工作，既滿足了多層次的住房需求，也為廣大人民群眾實現“住有所居”提供的多種選擇。

　　通過加快發展長租房市場，可以有效緩解大城市住房突出問題；推進保障性住房建設，可以解決部分無房新市民，特別是青年人的居住問題；支持商品房市場，則可以更好的滿足一部分購房者的合理住房需求，有助于保障剛需和改善型購房需求，符合我國房地產市場發展導向，從而更好的實現“租購并舉”。

　　結合近期的政策思路，購房者合理住房需求在未來有望得到更好的保障，這也將是今年房地產市場發展的一個重要特點。

　　“房住不炒”&“三穩”

　　“房住不炒”和“穩地價、穩房價、穩預期”這幾個詞，一直以來都在召開的各類房地產會議或政策表述中頻頻出現，從這一方面來看，各部門在出臺相應的房地產政策上，總基調沒有變化。

　　因城施策&良性循環

　　在因城施策方面，今年以來多地出臺相關措施穩定樓市。據不完全統計，僅前兩個月相關部門和各地出臺房地產相關調控舉措累計已經超過百次，通過下調首付比例、調降房貸利率、加快放款節奏、給予購房補貼等方式，統一了政策思路，有力地促進了房地產業良性循環和健康發展。

　　政策信號清晰明確，也為后續房地產市場復蘇和行業信心修復提供了良好的政策氛圍。預計兩會后，各地會繼續加大因城施策力度。

　　新型城鎮化

　　報告還提出，要提升新型城鎮化質量。有序推進城市更新，再開工改造一批城鎮老舊小區。穩步推進城市群、都市圈建設，促進大中小城市和小城鎮協調發展。嚴控撤縣建市設區，深入推進以人為核心的新型城鎮化，不斷提高人民生活質量。

　　那么，通過提升新型城鎮化質量，有序推進城市更新和老舊小區改造，這些對于房地產行業來說，今后也都蘊含著新的經濟增長點。

　　風險防范

　　報告指出，防范化解重大風險。繼續按照穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈的基本方針，做好經濟金融領域風險處置工作。壓實地方屬地責任、部門監管責任和企業主體責任，加強風險預警、防控機制和能力建設，設立金融穩定保障基金，運用市場化、法治化方式化解風險隱患，牢牢守住不發生系統性風險的底線。

　　上述提及的風險防范，仍然值得警惕。雖然報告未提到具體領域，但房地產風險應該是主管部門重點關注的領域之一。

　　根據安信證券此前的一項統計，2022年共有超過6800億元地產債到期。各個季度的債務到期規模分別為1741.2億元、1785.3億元、2037.3億元和1242.4億元。這也將對房地產企業的流動性和融資能力，形成較大的考驗。

　　信貸政策

　　引導金融機構準確把握信貸政策，繼續對受疫情影響嚴重的行業企業給予融資支持，避免出現行業性限貸、抽貸、斷貸。

　　房地產行業也是受疫情影響嚴重的行業之一。疫情在部分城市的反復出現，房企售樓處幾度暫緩開放，這也給企業營銷帶來一定的困難。同時，去年一部分金融機構加大了風險控制，部分金融機構要求一些房企提前償還部分未到期貸款，這也給房地產企業的日常經營造成了很大的影響。

　　好在政策及時糾偏，合理融資需求正在得到滿足。銀保監會主席郭樹清近日也曾表示，房地產泡沫化金融化勢頭得到根本扭轉。這也將有助于房地產融資等行為，逐步回歸常態。

　　人口老齡化&生育

　　人口老齡化是我國在未來一段時間內，不得不面對的問題。報告提出，要積極應對人口老齡化，優化城鄉養老服務供給，支持社會力量提供日間照料、助餐助潔、康復護理等服務，鼓勵發展農村互助式養老服務，推動老齡事業和產業高質量發展。

　　報告還提出，要完善三孩生育政策配套措施，將３歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除，發展普惠托育服務，減輕家庭養育負擔。

　　眾所周知，養老服務是亟待補齊的民生短板。同時，鼓勵生育，也是國家提出的重大戰略方針。因此，本次政府工作報告中也提到，要加大社區養老、托幼等配套設施建設力度，在規劃、用地、用房等方面給予更多支持。