1月10日，國家發改委、住房和城鄉建設部等21個部門印發《“十四五”公共服務規劃》（簡稱《規劃》），這是“十四五”時期乃至更長一段時期促進公共服務發展的綜合性、基礎性、指導性文件。《規劃》內容主要涵蓋幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶、優軍服務保障和文體服務保障等領域的公共服務，規劃期為2021-2025年。

　　按照《規劃》目標，到2025年，公共服務制度體系更加完善，政府保障基本、社會多元參與、全民共建共享的公共服務供給格局基本形成，民生福祉達到新水平。

　　《規劃》提出，要補齊基本公共服務短板。在住房保障方面，要做好城鎮住房和收入困難家庭公租房保障，實行實物保障和貨幣補貼并舉，合理確定實物公租房保有量，對城鎮戶籍低保、低收入住房困難家庭依申請應保盡保。穩步推進棚戶區改造，堅持因地制宜、量力而行，嚴格把好棚戶區改造范圍和標準，科學確定棚戶區改造年度計劃，重點改造老城區內臟亂差的棚戶區，加強配套基礎設施建設和工程質量安全監管，加快工程進度和回遷安置。結合農村危房改造，對符合條件的農村低收入群體等重點對象住房安全做到應保盡保。

　　推動重點領域非基本公共服務擴容上，《規定》提到，積極推動改善住房條件。人口凈流入的大城市要大力發展保障性租賃住房，主要解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問題，以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主，租金低于同地段同品質市場租賃住房租金。人口凈流入的大城市因地制宜發展共有產權住房，以中小戶型為主，供應范圍以面向戶籍人口為主，逐步擴大到常住人口。全面推進城鎮老舊小區改造，重點改造完善小區配套和市政基礎設施，提升社區養老、托育、醫療等公共服務水平，推動建設安全健康、設施完善、管理有序的完整居住社區。擴大住房公積金制度覆蓋范圍，多措并舉促進單位依法繳存，鼓勵靈活就業人員參加住房公積金制度。優化住房公積金使用政策，租購并舉保障繳存人基本住房需求。

　　易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，此次發改委等21個部門印發的政策實際上明確7類住房領域的公共服務政策，包括公租房、棚改、農村危房、保障性租賃住房、共有產權住房、老舊小區、公積金。類似領域是后續公共服務繼續完善、配套亟需跟進、住房政策急需優化的領域。這些工作做好也真正體現了住有所居的社會發展目標，其保障和滿足了基本需要和更高需要，是后續各地政府和房企所需要關注的領域。只有此類領域扎實推進，才能真正促進房地產市場的更好發展，也更好吻合十四五發展的規劃要求。