金融監管的“威懾力”在持續增加，而對于風險的防控，也在持續加強。

　　銀保監會在7月27日召開的全系統2021年年中工作座談會上提出，要毫不松懈地防范化解金融風險。嚴格執行“三線四檔”和房地產貸款集中度要求，防止銀行保險資金繞道違規流入房地產市場。

　　多地部署下半年房地產金融監管工作

　　另一方面，近期包括北京、上海、廣東、天津、安徽、廣西、海南、湖北、江西和內蒙古等地方銀保監局在召開的年中工作座談會上，也對下半年的房地產金融監管工作作出部署。

　　北京方面表示，要切實規范房地產市場金融秩序；上海方面稱，要遏制房地產金融化泡沫化，結合上海實際，精準施策，促進房地產市場平穩健康發展。廣東方面強調，要合力防范信貸資金違規流入房地產領域，加強房地產金融風險防控。

　　天津提出，要嚴控房地產市場金融風險，嚴格執行房地產貸款集中度管理等要求；湖北方面指出，要督導銀行機構嚴格落實房貸集中度管理要求；安徽方面提出，要嚴格執行“三線四檔”和房地產貸款集中度要求，防止銀行保險資金繞道違規流入房地產市場；江西銀保監局稱，將嚴格執行房地產信貸政策和房地產貸款集中度管理制度，堅決落實“房住不炒”要求；海南方面，要嚴格落實房地產貸款集中度管理制度，嚴厲打擊房地產信貸領域各類違法違規行為；廣西和內蒙古分別表示要堅決遏制房地產金融化、泡沫化和著力防控房地產貸款風險。

　　分析人士認為，防止資金繞道違規流入房地產市場，體現了監管層對于堅持“房住不炒”定位不動搖，全面落實“穩地價、穩房價、穩預期”的房地產長效機制，從而促進房地產市場平穩健康發展。

　　數家銀行信貸資金違規進入樓市被罰

　　實際上，為防止資金違規流入房地產領域，更好地支持實體經濟發展，今年3月份，銀保監會、住建部、中國人民銀行等三部門曾聯合發布《關于防止經營用途貸款違規流入房地產領域的通知》，對銀行提出加強借款人資質核查、加強信貸需求審核等多項要求。

　　同時，各銀保監局、地方住房和城鄉建設部門、人民銀行分支機構聯合開展了經營用途貸款違規流入房地產問題專項排查，加大對違規問題督促整改和處罰力度。

　　值得注意的是，近期多地針對信貸資金違規入樓市開出大額罰單。

　　根據廣東銀保監局網站公布的行政處罰信息，因“貸款業務嚴重違反審慎經營規則（個人經營性貸款、消費貸款被挪用入房地產市場）”，廣東銀保監局上個月對銀行機構共開出了12張罰單，涉及工商銀行、興業銀行、廣發銀行、招商銀行4家銀行的12家分支機構，此外，10名責任人也受到相應處罰。罰款金額合計1090萬元。

　　從全國來看，北京、上海、深圳、福建等地也紛紛開出多張針對銀行信貸資金違規流入房地產的罰單。

　　今年6月8日，北京銀保監局公布消費貸、經營貸資金違規流入房地產市場專項核查結果，發現4家銀行約有3000萬元的信貸資金涉嫌違規流入房地產市場。根據該局發布的6張罰單顯示，廣發銀行、浦發銀行、招商銀行及郵儲銀行在北京的分支機構因涉及消費貸、個人經營性貸款嚴重違反審慎經營規則等問題被罰，處罰金額達530萬元。

　　7月27日，上海銀保監局公開17張罰單，工商銀行、建設銀行、中國銀行、農業銀行、交通銀行、上海農商行等銀行在滬分支機構因涉及流動資金、消費貸款違規流入房地產市場的情況被監管處罰。從公布的行政處罰案由看，該局對轄內銀行機構近幾年的信貸資金流向進行了溯源，從而發現多處信貸資金違規流入房地產市場的問題。

　　8月7日，深圳金融監管部門發布的數據顯示，經過多輪滾動排查和監管核查，截至目前，共發現21.55億元經營用途貸款違規流入房地產領域。

　　同樣，福建銀保監局連續發布8張行政處罰公告，福建福州農村商業銀行股份有限公司7家支行存在貸款調查不盡職，貸后管理不到位等違規行為，合計罰款315萬元。

　　下半年涉房資金仍是重點監管領域

　　在嚴控信貸資金違規流入樓市方面，中國人民銀行和銀保監會對銀行嚴格執行“三線四檔”和房地產貸款集中度要求，房地產金融化泡沫化勢頭得到遏制。

　　7月末，銀保監會披露數據顯示，房地產貸款增速和集中度雙降。今年以來，房地產貸款增速持續低于各項貸款平均增速。6月末，房地產貸款同比增長9.8%，增速創8年來新低。房地產貸款集中度由2019年的高點29.2%降至6月末的28.2%，各類商業銀行房地產貸款集中度均有不同程度下降。

　　銀保監會統信部副主任劉忠瑞表示，下一步對確認挪用經營貸的借款人，不僅要壓縮授信額度、收回貸款，還將報送征信系統，提高挪用貸款的違規成本，還將通過完善長效機制，把防止經營貸違規流入房地產作為常態化監管工作。

　　8月9日，中國人民銀行發布的《2021年第二季度中國貨幣政策執行報告》稱，牢牢堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，堅持不將房地產作為短期刺激經濟的手段，堅持穩地價、穩房價、穩預期，保持房地產金融政策的連續性、一致性、穩定性，實施好房地產金融審慎管理制度，加大住房租賃金融支持力度。

　　由此可見，針對信貸資金違規流入樓市問題，監管部門將持續保持嚴查態勢，下半年涉房資金仍是重點監管領域。