6月18日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，確定加快發展保障性租賃住房的政策，緩解新市民、青年人等群體住房困難。

　　值得注意提，會議提出了包括“增加保障性租賃住房供給，支持商辦用房、廠房改建為租賃住房，降低相關企業稅率”在內的發展保障性租賃住房的三個方面。

　　一是，落實城市政府主體責任，鼓勵市場力量參與，加強金融支持，增加租金低于市場水平的小戶型保障性租賃住房供給；

　　二是，人口凈流入的大城市等，可利用集體經營性建設用地、企事業單位自有土地建設保障性租賃住房，允許將閑置和低效利用的商業辦公用房、廠房等改建為保障性租賃住房；

　　三是，從10月1日起，住房租賃企業向個人出租住房適用簡易計稅方法，按照5%征收率減按1.5%繳納增值稅；對企事業單位等向個人、專業化規?；》孔赓U企業出租住房，減按4%稅率征收房產稅。

　　增加小戶型供給

　　“隨著城鎮化進程的加速和流動人口規模的擴大，進城務工人員、新就業大學生等新市民、青年人的住房困難問題日益凸顯?！崩羁藦娍偫碓趪鴦赵撼諘h上說，“要加快發展保障性租賃住房，更好保障這些群體的基本住房需求?！?/p>

　　實際上，今年以來一系列有利于保障性租賃住房發展的政策加速出臺。

　　今年的政府工作報告指出，解決好大城市住房突出問題，通過增加土地供應、安排專項資金、集中建設等辦法，切實增加保障性租賃住房和共有產權住房供給，規范發展長租房市場，降低租賃住房稅費負擔，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。

　　4月9日，住建部召開6個城市座談會，要求大力發展保障性租賃住房；隨后的5月12日、14日，住房和城鄉建設部分別在沈陽、廣州召開發展保障性租賃住房工作座談會，北京、上海、廣州、深圳等40個城市人民政府負責同志分兩批參加。

　　近年來，中央頻提“解決好大城市住房突出問題”。從去年底中央經濟工作會議到今年政府工作報告，再到國家發展改革委印發的《2021年新型城鎮化和城鄉融合發展重點任務》，都將大城市住房問題擺在了比較突出的位置。

　　中國房地產數據研究院院長陳晟表示，強調增加租金低于市場水平的小戶型保障性租賃住房供給，實際上是迎合了我國大型城市中新市民、青年人等新進就業人群對房型的主要需求，進行針對性供給。在供給方法上，會議明確對土地供給端進行突破，確定用集體建設用地、企事業單位的自有用地，甚至允許一些過度閑置的商業辦公用房、廠房等進行改建，多渠道保障了住房供給。

　　易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進指出，此次政策將閑置商業辦公項目與保障性租賃住房進行對接，既讓閑置房源等獲得妥善處理，也再次盤活了此類資產，將去庫存回籠資金、增加保障性租賃住房房源等工作進行了結合。

　　針對住房租賃企業減稅

　　此外，本次國常會的最大亮點，就是針對住房租賃企業的減稅政策。

　　按照現行規定，住房租賃企業、企事業單位和個人出租房屋的收入在不同城市需繳納稅率不盡相同。

　　2017年，住建部會同有關部門選取了包括南京、廣州、深圳、成都在內的12個城市首批開展住房租賃試點。以南京為例，2020年10月1日起，住房租賃企業向個人出租住房時，小規模納稅人按照5%的征收率減按1.5%計算繳納應納稅額，一般納稅人可選擇適用增值稅簡易計稅方法，按照5%的征收率減按1.5%計算繳納應納稅額；

　　個人通過政府租賃平臺辦理租賃合同網簽備案的，其出租住房應繳納的各項稅費，2020年10月至2022年12月采取綜合征收方式征收，綜合征收率為0。

　　在廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉看來，近幾年，長租公寓和市場化租賃企業對降低高稅負成本的呼吁非常強烈。本次國務院常務會議提出的10月1日起實行的新稅率，是力度非常大的措施。

　　嚴躍進指出，本次房產稅減征政策，通俗來說就是“公對公”的房屋托管或出租行為可以獲得較大房產稅減免。在此政策下，各類實體企業將會主動和租賃企業合作，把此類可租賃房源交出來，用于充當租賃住房尤其是保障性租賃住房的房源。

　　對于此次針對住房租賃企業的政策，貝殼研究院高級分析師黃卉表示，除了減輕企業稅負，提升企業參與租賃市場的積極性，盤活閑置房源外，還能重點增加適合新市民、年輕人的租賃房源供給。