監管層釋放出對違規房地產貸款零容忍，對經營貸使用保持高壓態勢的明確信號。

　　6月1日，銀保監會舉行新聞發布會，通報近期監管重點工作。銀保監會相關負責人出席，并回答了媒體提問。

　　值得注意的是，在本次發布會上，與房地產相關的問題備受關注。監管層也談到了發現的一些房地產違規“新苗頭”。譬如，一些地方中小銀行利用大型銀行退出的時機，爭搶房地產貸款市場份額。此外，在違規使用經營貸方面，監管明確對確認挪用經營貸的借款人，不僅要壓縮授信額度、收回貸款，還將報送征信系統，提高挪用貸款的違規成本。

　　房地產金融化、泡沫化勢頭得到遏制

　　從數據上看，資金過度流入房地產的問題得到初步扭轉。

　　根據銀保監會公布的數據顯示，截至4月末，銀行業房地產貸款同比增長10.5%，創8年新低；投向房地產的理財產品規模同比下降36%；房地產信托余額較去年同期下降約13.6%，自2019年6月以來呈持續下降趨勢；銀行通過特定目的載體投向房地產領域資金規模持續下降，相關業務規模同比下降26%，為連續15個月下降。

　　初步統計，僅去年以來，銀保監會各級派出機構就配合各地政府出臺了130多項房地產調控措施。據銀保監會副主席梁濤介紹，銀保監會在貸款首付比例、利率等方面對剛需群體進行差異化支持，加大對住房租賃市場金融支持，促進房地產市場平穩健康發展。截至2021年4月末，銀行業發放的個人按揭貸款中，首套房占比是91.8%，同比上升0.8個百分點。投向住房租賃市場的貸款同比增長31%。

　　此外，梁濤還介紹，銀保監會推動保險資金支持長租市場發展，會同央行推進房地產投資信托基金（REITs）試點，配合住建部整頓規范住房租賃市場秩序。

　　梁濤稱，下一步銀保監會將保持房地產金融監管政策的連續性、穩定性，避免房價大起大落，促進房地產市場平穩健康發展；同時保持對違規業務的高壓態勢，防范化解好房地產業務風險，防止亂象回潮；繼續支持好住房租賃市場發展，提供更有針對性的金融產品和服務。

　　將防止經營貸違規流入房市作為常態化監管工作

　　另一方面，今年以來個人經營貸款違規流入樓市成為監管關注的重點。

　　3月末，銀保監會辦公廳、住建部辦公廳、央行辦公廳聯合印發《關于防止經營用途貸款違規流入房地產領域的通知》，通過加強借款人資質核查、加強信貸需求審核、加強中介機構管理等，嚴防經營貸違規流入房地產。

　　在此背景下，一場針對違規經營貸流入樓市的監管風暴也越刮越猛。各地銀保監局會同當地住建部門和央行分支機構，組織開展機構自查、非現場篩查、現場檢查等工作，對經營貸規?？偭看?、增長快的機構重點進行核查。

　　銀保監會統信部副主任劉忠瑞表示，在排查中發現一些企業和個人挪用經營貸手段多樣，通過各種方式規避監管要求。具體表現為，有的拆入資金全款買房后，申請經營貸款償還買房資金；有的借款人將個人經營性貸款資金在多家銀行賬戶間流轉套現，以掩蓋買房的最終目的；有的編造交易背景、虛構貸款用途等。一些銀行貸前審核不到位，貸后資金管理不足。一些中介機構協助包裝貸款材料、提供過橋資金，協助借款人繞過銀行審批條件。

　　“從排查的情況看可謂手段多樣、花樣翻新，我們對層層流轉抽絲剝繭，一些復雜的操作最終浮出水面?！眲⒅胰鹫f。

　　劉忠瑞指出，下一步銀保監會將會同住建部、央行密切關注政策執行效果和排查結果。對自查不力被監管查實、故意隱瞞問題或發現問題未及時處理問責的銀行、中介機構，將依法依規從嚴采取監管措施。對確認挪用經營貸的借款人，不僅要壓縮授信額度、收回貸款，還將報送征信系統，提高挪用貸款的違規成本。同時，總結工作經驗，完善長效機制，將防止經營貸違規流入房地產作為常態化監管工作。

　　對新增房地產貸款占比較高銀行實施名單制管理

　　2020年12月26日，人民銀行、銀保監會聯合印發了《關于建立銀行業金融機構房地產貸款集中度管理制度的通知》，區分不同銀行類型，分別對房地產貸款集中度和個人住房貸款集中度提出監管要求，該《通知》實施半年以來，效果初步顯現。

　　據劉忠瑞介紹，到4月末，銀行業金融機構房地產貸款集中度同比下降0.5個百分點，6家國有大型銀行全部實現集中度下降，其他各類銀行的集中度總體上也呈現了下降的趨勢。

　　同時，劉忠瑞表示，在執行過程中也發現一些新問題，一些地方中小銀行利用大型銀行退出的時機，爭搶房地產貸款市場份額，房地產貸款增速較快，房地產貸款集中度有所上升。

　　劉忠瑞對此強調，銀保監會高度重視這一問題，對新增房地產貸款占比較高的銀行實施名單制管理，督促這些銀行落實房地產金融調控要求，合理控制房地產貸款增速。對限期整改不到位的，將進一步采取更加嚴厲的監管措施。