在中央頻繁強調“房住不炒”的政策主基調下，央行8月9日發布的2019年第二季度中國貨幣政策執行報告顯示（以下簡稱“二季度報告”），房地產貸款增速繼續回落。

　　截至6月末，全國主要金融機構（含外資）房地產貸款余額為41.9萬億元，同比增長17.1%，增速較3月末下降1.6個百分點。

　　58安居客房產研究院首席分析師張波在接受《證券日報》記者采訪時表示，上半年，房貸增速持續回落主要受兩方面因素影響，一是銷量滯漲引發整體房貸增速乏力；二是監管層對于房地產資金監管力度的增強，雖然主要集中在房企側，但對房貸規模也產生了間接影響，尤其是上半年房地產市場經歷“小陽春”后，各地房貸利率的不同程度提高，也對房貸增長形成側面影響。

　　具體來看，截至6月末，房地產貸款余額占各項貸款余額的比例達到28.7%。其中，個人住房貸款余額為 28.06 萬億元，同比增長17.2%，增速較3月末下降0.3個百分點；住房開發貸款余額為8.12萬億元，同比增長20.7%，增速較3月末下降6.1個百分點；地產開發貸款余額為1.37萬億元，同比下降 6%，降幅較3月末減小0.1個百分點。

　　“房貸增速的回落，或許還與第一季度居民杠桿率快速提升，致使其再提升空間受限有關。”中國銀行國際金融研究所研究員李赫在接受《證券日報》記者采訪時如是說。

　　李赫進一步分析稱，截至第一季度末，居民杠桿率不僅上升趨勢未改，同比還有所增加，疊加5月中旬中國銀保監會發布關于開展“鞏固治亂象成果促進合規建設”工作的通知，叫停信托變相為不符條件的房地產項目融資輸血，可以說，多方面因素使得第二季度房貸增速繼續回落。

　　值得關注的是，在此次央行發布的二季度報告中，《證券日報》記者注意到，與第一季度相比，還新增了對于房地產市場下一階段政策思路的55個字表述。即按照“因城施策”的基本原則，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實房地產長效管理機制，不將房地產作為短期刺激經濟的手段。

　　事實上，這也是7月30日召開的中共中央政治局會議，提出“不將房地產作為短期刺激經濟的手段”后，監管部門的再一次表決心。

　　李赫表示，從下半年出臺的一些政策內容看，監管部門對于房地產資金方面的監管，呈現出升級態勢，預計在樓市調控趨嚴、房貸利率提升以及房地產銷售乏力的背景下，未來幾個月房貸增速還將持續放緩，同時，隨著房企加速去化、加快回款，預計房地產市場將重回去年下半年的降溫態勢。