據媒體9日報道,銀保監會辦公廳發布《中國銀保監會辦公廳關于開展2019年銀行機構房地產業務專項檢查的通知》,決定在32個城市開展銀行房地產業務專項檢查工作。
根據報道,哪些城市被納入這次檢查有兩個參考標準。一是根據國家統計局發布的2019年6月份全國70城商品住宅銷售價格指數,二是結合參加房地產“一城一策”試點重點城市名單。
也就是說,主要參考標準是今年1-6月房價漲幅比較大的城市;同時,它們可能還是房地產“一城一策”試點重點城市——后者透露出,房地產調控“一城一策”也存在一個試點城市名單,但此前未向社會公開。
被列入這次房地產業務專項檢查的城市是:北京、天津、石家莊、秦皇島、呼和浩特、沈陽、長春、上海、南京、蘇州、無錫、徐州、杭州、合肥、福州、濟南、鄭州、洛陽、武漢、襄陽、長沙、廣州、重慶、成都、貴陽、昆明、大理、西安、寧波、廈門、青島、深圳,共32個。一二三線都有,連云南大理都在名單上。
檢查要點包括四個方面:房地產業務授信政策和內控制度執行情況;房地產開發貸款和土地儲備貸款管理情況;個人住房貸款管理情況;住房租賃貸款方面。
今年5月底以來,金融監管部門在房地產金融領域采取了一系列果斷行動。包括對所謂“地王”房企暫停再融資,對房地產信托公司進行警示、約談、檢查、罰款,對涉房信貸違規的幾十家銀行進行了罰款,然后就是這次啟動對32個城市的專項檢查。有點有面,有條線,有專項??吹贸鰜?,金融監管部門是在房地產金融領域進行精準調控。
此前我多次引述中國銀保監會主席、央行黨委書記郭樹清今年的兩次講話,表明金融監管部門對房地產金融風險尤其是房地產泡沫一直是充滿警惕的。最新的官方表態仍舊一以貫之:
央行7月29日在京召開銀行業金融機構信貸結構調整優化座談會,再次明確提出,房地產行業占用信貸資源較多,各類銀行要轉變傳統信貸路徑依賴,合理控制房地產貸款投放。
8月2日央行召開2019年下半年工作電視會議提到,要按照“因城施策”的基本原則,持續加強房地產市場資金管控。
核心內容是:房地產占用信貸資源過多,必須盡快將房地產信貸增幅降下來,將規模降下來。
所以,我們看到了,在細分領域,房地產信托增幅最大,就先拿它“開刀”,要求堅決止漲;房價上漲較快的城市,專項檢查,首套房貸款利率繼續提高等等。與此同時,房地產調控的其他主管部門,如住建部,也對部分城市進行了約談、警示;國家發改委也收緊了房企海外發債備案。
多位地產界人士問我,這是不是意味著,房地產融資已全面收緊?有人甚至稱提前進入融資寒冬。在7月份商品房銷售明顯滑落的背景下,疊加融資緊縮,又將產生何種影響?
我個人判斷,目前尚不能得出房地產融資全面收緊并進入融資寒冬的結論。我想借用中國銀保監會副主席王兆星今年2月25日在國新辦發布會的一句話,他說:要對房地產開發貸款、個人按揭貸款繼續實行審慎的貸款標準,特別是要嚴格控制帶有投機性的開發和個人貸款。
近期金融監管部門的一系列動作,仍然是針對特定對象(投機性的個人和拿高價地的房企)、特定領域(部分信托公司和銀行)、特定區域(房價上漲過快的城市),而不是“全面緊縮”。審慎監管,抑制漲幅,控制規模,而不是一刀切。
但我也想提兩點建議。一個是,對確屬剛性住房需求應予以滿足甚至保障。個別城市對首套房利率上浮到20%,雖然目的是為了抑制當地房價過快上漲,但實際操作上對剛需有很大的傷害。既然是剛需,即使你利率這么飆漲,他也是非買房不可。這方面,應該可以找到更和緩更柔性的辦法。
一個是,整體上還是要保障房地產市場正常發展的資金需求。我們的調控必須堅決貫徹執行“房住不炒”的原則,但與此同時也應注意,中央對房地產的定調是“促進房地產健康穩定發展”,也就是說,房地產還是要發展,健康穩定發展。毫無疑問,要剔除投機因素,擠掉泡沫,但房地產企業投資的正常資金需求,居民個人剛性甚至改善性的正常貸款需求,應該給予滿足。
至于融資定向緊縮對房地產市場的影響,我對房企有一個建議:謹慎買地尤其是高價地,抓緊促銷賣房,哪怕犧牲一些利潤也要盡最大努力回籠資金。