“但這樣的趨勢，從一個側面顯示出當前我國不同城市之間的房地產市場呈現了較大分化，需要多加留意?！蓖鯓I強補充強調。首先，部分二線超大城市成為新的增長極，無論是房價上漲幅度還是持續時間均表現突出，“對于這種城市來說，需要衡量城市的房價上漲是否有基本面支撐。其次，棚改退出后，部分中小城市的市場隱憂顯現。再次，收縮型城市的房地產市場更值得注意，應控制大規模擴張”。

  研究院研發中心房產企業研究總監李建橋則向時代周報記者分析指出：“從經濟增長和城市市場結構性矛盾來看，部分城市樓市雖然熱度上升，但仍在可控范圍內。同時，中央層面更加關注城市房地產與經濟增長的匹配性，因此三四線城市的反彈管控會更加嚴格，二線城市則可能會有一定程度的放松?！崩罱蛲瑫r表示，政策維度上，預計2019年整體基調不變，以小的調整為主，包括城市的限價、限售、公積金或者住房貸款利息調整等。

  克而瑞研究中心判斷認為，從主管部門態度來看，房價仍是不能觸碰的紅線。二線城市中的貴陽、濟南、昆明等，三線城市中的大理、徐州等，有加碼調控的可能性；多數三線城市受制于市場購買力透支疊加棚改貨幣化安置漸次退出，短期內房地產市場仍面臨較大的下行壓力。目前，隨著樓市成交明顯放緩，廈門、煙臺等二三線城市庫存風險再次浮出水面，預計下半年有望逐步松綁調控。

  長效機制在路上

  今年1月21日，總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專項研討班上表示，要全面做好住房市場調控等工作，“穩妥實施房地產市場平穩健康發展長效機制方案”。此后，“長效機制”被多次提及。

  此前，蘇州市住房和城鄉建設局房地產開發管理處告訴時代周報記者，目前蘇州市房地產長效調控機制政策已經形成方案，但暫未透露下一步工作是什么、何時展開。5月28日，海南省也表示，本省房地產調控長效機制的相關指導意見已上報國家推進海南全面深化改革開放領導小組，爭取從省級層面出臺指導意見。

  6月26日和27日，時代周報記者分別致電海南省住建廳和蘇州市住建局，詢問長效機制的進度和具體內容，對方均表示尚無最新消息透露。

  時代周報記者梳理發現，從全國范圍來看，海南省布局房地產長效機制已走在前面。早在今年3月15日，海南省住房和城鄉建設廳廳長霍巨燃透露，海南省已于2018年研究制定相關機制并已報中央待批。5月28日，海南省住建廳也向外界介紹了更多關于長效機制的具體內容—“著手研究運用經濟、法律、行政等綜合手段，把握好近期和遠期的關系，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度和適應自貿區、自貿港建設的房地產市場調控長效機制，保持房地產市場平穩健康發展”。

  2019年下半年，房地產長效機制是否會迎來實質性出臺？

  丁祖昱向時代周報記者表示，去年中央層面已有政策工具包，也強調了“一城一策”“因城施策”等原則，“從這個角度看，長效機制不會是下半年中央對房地產市場調控的重點”。

  至于長效機制推出的具體路徑是自上而下還是從地方到中央，王業強表示，在已有的調控背景下，存在地方摸索長效機制并穩妥推進的可能。

  “今年，地方政府調控房地產市場的自主權力進一步擴大。在此基礎上，地方政府發揮主動性、根據地方市場實際情況制定具體調控措施，是結合當前背景的一種創新。另外，長效機制沒有現成的模式，需要發揮地方政府的積極主動性，經過一段時間的調控實踐探索，再由中央進行總結推廣?！蓖鯓I強分析認為。

  但專家同時表示，長效機制的推出并非全權由地方主導，或更多傾向走“上下結合”的模式。

  “預計中央將把握房住不炒、‘三穩’、防風險等原則，”王業強說，“以往都是中央制定政策，地方抓落實?，F在是中央制定原則和方向，地方出政策。這種模式更貼近市場，預計也更有效?！?/FONT>