昨日，第十一屆陸家嘴論壇共同輪值主席、中國銀保監會主席郭樹清，圍繞融資市場體系如何適應企業生命周期、及時嚴懲金融機構違法違規者、防止結構復雜產品死灰復燃以及正視部分地區的房地產金融化等問題，作了主旨演講。他指出，要真正做好金融服務，關鍵在于始終把客戶的利益和關切放在第一位。

  郭樹清指出，必須繼續牢固樹立以客戶為中心的經營理念，著力發展更多專業化與個性化的金融機構。他說，我國持牌金融機構有5000多家，還有數萬家從事類金融業務的非持牌機構。與發達國家相比，我國的銀行滲透率、保險深度密度和資本市場影響力仍處于很低水平。金融機構種類不豐富，布局不合理，特色不鮮明，“過度競爭”與“服務空白”同時存在。在新的金融科技形勢下，行業形態、盈利模式和企業結構都不可能簡單重復其他國家的發展路徑，需要同時在數量和質量上提高金融機構的水平。郭樹清表示，在此過程中，我們熱烈歡迎境外金融機構參與進來，我們將進一步擴大銀行、保險、證券、信托的開放，尤其歡迎有經驗的資產管理機構與中國同行一道，募集人民幣資金投入到人民幣證券市場。

  郭樹清認為，我國的融資市場體系要更好適應企業生命周期。當前我國企業過度依賴銀行，與企業的生命周期和生產周期不能很好匹配，既容易造成大中型企業過度擠占信貸資源，又使小微企業和創新型企業缺少必要的孵化資金支持。金融管理部門和行業企業形成高度共識，徹底改變直接融資與間接融資一條腿短、一條腿長的不平衡格局。

  郭樹清指出，要讓違法違規者及時受到足夠嚴厲的懲處。他介紹，近兩年多來，銀行保險監管部門嚴肅追究違法違規機構責任，處罰相關人員超過8000人次，對相關機構罰沒金額超過60億元。通過一系列嚴厲監管措施，打擊資產分類做假賬，處置了4萬多億元不良貸款。同時應下決心改變金融資產的分布結構，大力發展公募、私募、保險、信托、理財等各類機構投資者，改變散戶為主的投資者結構，提高市場穩定資金比例和投資轉換效率。并要堅決防止結構復雜產品死灰復燃，解決好“脫實向虛”問題，持續清理金融體系內部的資金空轉。

  他強調，必須正視一些地方房地產金融化問題。近些年來，我國一些城市的住戶部門杠桿率急速攀升，相當大比例的居民家庭負債率達到難以持續的水平。更嚴重的是，新增儲蓄資源一半左右投入到房地產領域。房地產業過度融資，不僅擠占其他產業信貸資源，也容易助長房地產的投資投機行為，使其泡沫化問題更趨嚴重。郭樹清舉例說，當你買一套房子自己居住，意味著你每個月都有一筆等額的市場租金收入，同時有一筆等額的消費支出，也意味著你的住房生產出等額的增加值；如果你再買一套住房出租，同樣有收入和產出。但是當你買了房子只用于投資或投機，并不出租，那就是一堆閑置的水泥、鋼筋和磚頭。歷史證明，凡是過度依賴房地產實現和維持經濟繁榮的國家，最終都要付出沉重代價。

  郭樹清總結說，當前我國經濟進入了轉型升級和結構性改革的關鍵時期，新舊動能的轉換不斷加速。到5月末，五大銀行對普惠型小微企業貸款比去年底增長23.7%，已完成全年計劃的絕大部分，平均利率4.79%，較去年全年下降0.65個百分點。與此同時，銀行業和保險業全力配合地方一般債券和專項債券的發行，并且認真貫徹執行國家有關基礎設施補短板項目配套融資的相關政策和計劃。