目前，土地財政依賴癥仍是全國眾多城市難以去除的頑癥。上海易居房地產研究院發布的《地方政府對土地財政的依賴度報告》顯示，以房地產“五稅”加土地出讓金的口徑來計算，2018年，土地財政收入占地方財政收入的51.0%，較2017年上升3.3個百分點，創下歷史新高，貢獻了超過一半的地方財政總收入。

  但賣地總歸不是地方維持財政收入的長久之計。官方數據顯示，2018年地方政府國有土地使用權出讓收入約6.5萬億元，同比增長23.8%。而在兩會期間披露的今年的預算草案數據，今年地方政府土地使用權出讓收入預計6.7萬億，增速僅3%。

  但不可否認的是，盡管房地產稅并非指向調控房價，但在推進過程中，預期將受到很大影響。畢竟，在中國樓市十幾年的跌宕起伏中，影響房價最大的變量就是購房者對于樓市走勢的預期。

  早在2018年6月17日，全國統一的不動產登記信息管理基礎平臺已實現全國聯網，我國不動產登記體系已進入到全面運行階段。也就是說，誰手里有幾套房，管理部門都一清二楚。

  對于待進入樓市的投資需求而言，隨著持有房產的稅務成本增加，必將影響其對于投資收益率的預期，存在延緩入市的可能性，畢竟投資房產一路躺贏的時代已經過去了；另一方面，對于持有多套房產的投資者而言，在房地產稅征收打壓樓市的預期下，也存在售出房產對資產進行重新優化的可能性。

  買房還能上車嗎？

  既然房地產稅落地尚需時日，對于購房者來說，最大問題就是，現在可以上車了么？

  今年兩會透露的樓市調控風向，除了穩步推進房地產稅立法外，還有一個關注點，就在于“落實城市主體責任，改革完善住房市場體系和保障體系，促進房地產市場平穩健康發展?！薄@一說法延續了去年12月的中央經濟工作會議上提出的“要構建房地產市場健康發展長效機制，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策、分類指導，夯實城市政府主體責任，完善住房市場體系和住房保障體系?！敝骰{。

  回顧中國十余年的樓市調控史，在經歷了全國性的樓市調控“一刀切”后，已經開始走到因城施策階段?！奥鋵嵆鞘兄黧w責任”被認為是2019年樓市調控的最大特點，賦予了地方政府制定樓市政策更多的自主權。

  實際上，“一城一策”的思路也將出現在未來房地產稅的執行上。申萬宏源發布報告解讀稱，對所有存量房按市場評估值進行征稅，在技術上已沒有障礙，因城施策是大概率事件，各地政府可能有權制定不同的時間表來推進房地產稅的開征，并在稅率設定(如美國各州的稅率在0.28％－0.35％不等)和豁免面積的把握上享有一定自由度。

  此前，中國樓市已經經歷了長達兩年多的樓市嚴調。數據顯示，僅在2018年，全國房地產調控次數就高達405次，比2017年同期上漲接近80%。密集調控下的觀望期內，樓市下行壓力明顯?？硕鹧芯恐行臄祿@示，2月全國29個重點城市整體成交960萬平方米，環比銳減53%，相比2018年降幅達28%。

  在成交量低迷情況下，部分地方政府在松綁樓市的需求上可謂迫切。2018年12月，菏澤、廣州、珠海等地調控政策松綁。1月3日，青島市暫停了實行僅半年的“售房搖號”規則，樓市調控的“五限”（限購、限價、限售、限貸、限商）門檻開始被打破。有聲音認為，地方政府迫于穩定當地財政及經濟運行速度壓力，預計2019年會有更多的城市調整此前趨嚴的樓市政策。

  對于剛需來說，也許2019年隨時都是最好時機，但對于投資需求來說，上車門檻過高，黃金年代早已一去不回頭。