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在房住不炒的框架下理解穩房價

2018-12-26

    12月24日,住建部表示,2019年將以穩地價、穩房價、穩預期為目標,促進房地產市場平穩健康發展。

  這個“穩”字很妙,無論哪個利益攸關方,都能看到自己想要的東西。此前,部分城市的調控出現微調,并在輿論圍觀的壓力測試下過關,引發了市場對于調控“放松”的猜測。特別是穩增長承壓,房地產市場處于下行通道,讓救市之說頗有市場。

  但稍早前的中央經濟工作會議早已明確指出,“要構建房地產市場健康發展長效機制,堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,因城施策、分類指導,夯實城市政府主體責任,完善住房市場體系和住房保障體系”。

  房住不炒,是長期政策基調。國家不會希望房價暴漲重來,對于居民杠桿和企業債務已經很高的中國經濟而言,弊遠遠大于利。不到萬不得已,樓市調控不會折返跑。另一方面,房住不炒并不意味著房價跌跌不休,購房者畢竟不是少數。

  因此,在樓市橫盤大局已定的情況下,穩就是最好的選擇。2019年,調控不會退出,但要像過去一年全國各地累計400多次的調控力度,將是小概率事件。調控風暴不是常態,樓市預期已經發生20年未有之變化,這為供給側改革打開了時間窗口。

  樓市的問題,解決方法不在樓市。我們只有解決了“不靠樓市靠什么”的問題,中國經濟才能擺脫樓市松緊之間的糾結。這一輪樓市調控體現出前所未有的堅決和嚴厲,就在于中國經濟的舊增長模式已難以為繼,否則只能是飲鴆止渴。

  舊增長之所以難以為繼,是因為繼續加杠桿的空間雖然還有,但很有限?,F在,中國經濟面臨很大的債務壓力,債務與GDP的比值達到250%。企業債務和居民債務高高在上,如果政府債務再攀高,債務風險就可能演變成債務危機。2017年以來的金融去杠桿和樓市去泡沫,就是基于此的對癥下藥。貨幣政策一直在收,貨幣不再超發,影子銀行入籠,這是在對的時間做對的事情。但光有貨幣政策還不夠,財政政策必須能夠與前者形成配合和長短打,才能“共克時艱”。財政政策里,大基建是我們擅長的,但效果遞減無疑。大減稅是我們正在做的,也是市場強烈呼吁的。

  更大規模減稅降費,更大力度降低市場交易的制度性成本,讓企業有動力創新,并能夠從創新中受益,從而推動要素投資的時代躍至創新消費的時代。唯有如此,我們才能降低對房地產的依賴,才不用在樓市調控上耗費太多的行政資源和公共資源。

  上世紀八九十年代的“價格闖關”,在擴大開放、制度創新和供給增加的不知不覺中,迎刃而解。當年不可謂不難,如今回首,輕舟已過萬重山。樓市調控亦是如此,現在不可謂不難。未來也只有在進一步擴大開放、制度創新和減稅降費中,在更高的發展質量維度上,消弭讓我們動輒得咎的樓市調控難題。

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