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調控升級旨在建立樓市長效管理機制

2018-08-13

  要想房價不漲,就得抓好兩個方面的重點:一是地價不要再漲,二是堅決遏制炒房。

  8月7日,住建部在沈陽召開部分城市房地產工作座談會,強調各地要加快制定實施住房發展規劃,切實做好房地產市場調控工作。對工作不力、市場波動大、未能實現調控目標的地方堅決問責。

  一方面要求加快制定住房發展規劃,一方面對未能達到調控目標的地方堅決追責。這樣的要求,顯然不只是為了滿足眼前市場的需要,更是為了未來市場的穩定,為了建立真正健康有序的樓市長效管理機制。

  從今年以來各地對待樓市調控的態度來看,主動性在不斷增強,針對性也越來越高。有數據顯示,1-7月,全國主要城市調控次數已高達260多次。從調控政策的具體情況來看,除了少數地方是隨房價波動而出臺的之外,多數地方都是依據房地產市場存在的問題和漏洞在完善制度和政策,修補可能存在的缺陷和漏洞,從而避免問題頻繁發生。

  按照中央政治局會議提出的“下決心解決好房地產市場問題,堅持因城施策,促進供求平衡,合理引導預期,整治市場秩序,堅決遏制房價上漲。加快建立促進房地產市場平穩健康發展長效機制”的要求,樓市調控在完成了第一階段遏制房價過快上漲、房價漲幅明顯縮小的任務以后,也面臨轉型的需要。接下來要做的,主要是兩件事:一是如何讓房價不再上漲,二是如何出臺長效管理機制。前者是后者的前提,后者是前者的保證。只有讓房價不再上漲,相關的制度規定,如房產稅政策、物業稅政策,甚至包括遺產與贈與稅政策等,才有可能出臺,才有可能對市場產生有效的約束和規范作用。如果房價一直在漲,甚至出現按下葫蘆浮起瓢的現象,相關政策出臺后的作用就會大打折扣,就會影響政策的公信力。自然,對建立長效管理機制就相當不利。

  中央在房價問題上,也就從原來的“遏制房價過快上漲”轉變為“堅決遏制房價上漲”。也就是說,房價過快上漲的問題已經得到解決,下一步要解決的,就是房價上漲問題。按照這個要求,下一步的房價,至少必須是不漲。如此一來,對地方的要求也上了一個等級。過去那種只要漲幅不比其他地方高就行的想法,已經沒有用,而必須確保房價不再漲。要想房價不漲,就得抓好兩個方面的重點:一是地價不要再漲,二是堅決遏制炒房。不讓地價上漲,就等于切斷了地方的土地收入來源。很顯然,對于解決土地財政問題也會發揮重要作用。

  房價能夠持續上漲,除了土地價格上漲之外,與炒房也有著密切關系。正是因為炒房現象的存在,也使得需求變得更加旺盛,成為一種虛假繁榮。所以,遏制炒房,對于遏制房價上漲是非常有效的,也是十分重要的。

  抓住了這兩個重點,就等于抓住了房價上漲的命脈,不僅市場行為會越來越規范,市場秩序也會越來越好。市場行為規范了,市場秩序變好了,房價自然而然就會歸于理性,購房者也不需要通過透支未來、透支能力購買住房。

  一旦房價趨于平穩,無論是小幅上漲還是小幅下跌,都應當是市場的正常反應,都有利于房地產市場的健康。在這樣的情況下,出臺房地產市場的長效管理制度、長效管理政策,效果就會非常好,房地產市場的長效管理機制就能真正建立起來。

  近一段時間以來調控政策的密集出臺,重點都是為了解決房價上漲的問題,為房地產市場長效管理機制的建立打基礎。深圳等地,則是在長效管理方面先邁出了一步,先做出了一些積極反應。隨著房價逐步趨于穩定,更多的房地產長效管理制度會逐步出臺,國家層面的政策,如房產稅政策等,也會很快落地。

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