2002年，原住建部又頒布了配套政策——《商品住宅裝修一次到位實施導則》，其中還明確了至今都在沿用的全裝修定義：房屋交鑰匙前，所有功能空間的固定面全部鋪裝或粉刷完畢，廚房與衛生間的基本設計全部已完成。

　　顯然，新房全裝修交付是幾乎與我國“房改”一同起步的政策。如今，房地產市場已大發展，而全裝修仍在起步階段。目前，官方尚無全裝修交付的統計數字，不過從一些業內統計或估算看，并不高，比如濟南，有的說占比不會超過10%，有的甚至說不會超過5%。

　　莊青峰也認為占比不會太高：“從全國大開發商來看，目前只有萬科全裝修比例達到了100%，恒大、碧桂園接近100%，中赫置地90%，富力80%，華潤60%，中海57%，金地、綠城50%左右，中國鐵建、電建等其他開發商，均處于比較低的水平，至于一些地方開發商，占比就更低了。”

　　原因  全裝修與個性化有沖突

　　全裝修交付，開發商可以拉長產業鏈、增加營業收入，購房者可以省去二次裝修的麻煩，政府則可以促進資源集約化利用、減少浪費、保護環境……一個多方共贏的好政策，何以20年推不開，至今仍在延遲？

　　山東住建部門相關人士表示，原因是多方面的，首先是全裝修與個性化需求沖突，部分開發商尚不具備全裝修能力，擔心推出來后影響品牌形象等。據了解，目前80后、90后群體崛起，消費升級，對裝修質量及風格等有著更高的要求。

　　然而，由于開發商剛剛涉足裝修行業，經驗不足，就很難保證質量，也很難做到年輕群體心坎上，就容易產生糾紛。另外，目前，國家尚沒有新房全裝修交付的統一標準，執行的都是企業標準，一旦發生糾紛，消費者容易不認企業標準。

　　業內人士稱，另一個重要原因是，近幾年，房地產調控，控制房價過快增長是非常緊要的任務。一旦房子全裝修交付，勢必會推高房子價格，當控房價成為主要任務時，次要任務自然要先放一放。

　　預測  或許又快到“全裝修”時

　　“事實上，這樣的狀況同樣發生在2008年?！鄙陱V勇說，當時，全球金融危機洶洶而來，房地產市場面臨考驗，當時的住房與城鄉建設部便發布了《關于進一步加強住宅裝飾裝修管理通知》，提出逐步取消“毛坯房”。

　　只是2009年，為應對危機而出臺的房地產刺激政策，效果過于明顯，房價上漲很快，2010年又得抑制房價，全裝修推進政策又得放到一邊，直到2013年以后，房地產降溫，各地又緊鑼密鼓地推進全裝修。

　　事實上，這種原因分析也可以從全裝修推進情況中得到驗證。山東省住建部門相關人士透露，從這些年山東推進效果來看，濟南、青島等限購城市，全裝修率就相對較低；而濰坊等非限購城市，由于整體房價相對較低，全裝修率就高一些。

　　分析人士表示，此輪房價上漲勢頭已經得到有效控制，可能又會為全裝修推廣留出空間，屆時，全裝修、控房價這兩個好政策，消費者們就都能享受到了。